迎接雨过天晴

面对刚刚出现的两岸关系和平稳定的发展势头，陷入困境的陈水扁决定推进激进的“台独”路线，进行孤注一掷的反扑。2006年2月，陈水扁悍然宣布终止“国统会”运作和“国统纲领”适用。10月，授意抛出所谓“中华民国第二共和宪法草案”。2007年6月，公然推动举办“以台湾名义加入联合国”的公民投票。台海局势再次陷入紧张对抗、千钧一发的危险边缘。为遏制陈水扁一波又一波“台独”冒险，中央针对台湾局势的复杂变化，相继提出坚决制止陈水扁当局通过“宪改”谋求台湾“法理独立”、全力挫败“入联公投”、通过遏制“台独”和维护台海局势稳定，为泛蓝政党赢得选举创造有利条件等四项任务。

有三个特点显示出这是一场环环相扣、惊心动魄、前所未有的硬仗。一是形势变化快。陈水扁的“宪改”戏码喧腾一时，但在内外压力和各方因素制约下，加之他陷入“国务机要费”弊案，“宪改”步骤被打乱、进程被迟滞。但他又生一计，将“台独”活动的重点转向推动“入联公投”，企图通过“公投”，确定台湾是“主权独立的国家”，改变大陆和台湾同属一个中国的现状；二是，尽管陈水扁早已失去了大多数台湾民众的支持，但其把持台湾政权，掌控了岛内政经资源，对内强力通过行政手段、对外制造民意，裹挟台湾民众，欺骗国际舆论，增加了做工作的难度；三是，陈水扁再次使用“公投绑大选”的卑劣手法，以推动“台独”活动升级，控制议题，制造对抗，拉抬选情，打击对手，推动“入联公投”的事态与选情的白热化交织在一起，使斗争形势格外错综复杂。

这时的陈云林在台办主任的任上已经超期服役，为了打赢这场与“台独”势力的决战，他两年内率团四度出访美国与欧盟，做国际社会特别是主要国家和国家集团的工作，向他们说明“台独”的极端危险性与危害性，希望他们从维护台海和平和亚太地区稳定的共同利益出发，在遏制“台独”中发挥积极作用。在与众多西方官员、议员和学者打交道的过程中，并不总是彬彬有礼的无碍沟通，更多场合是“舌战群儒”。但陈云林和他的同事们坚定维护国家利益和地区和平的坦诚与执着，赢得了大多数人的尊重与认同。这两年，也是陈云林会见台湾人士最多的两年，交换意见的日程总是排得满满的，节假日也不例外。那是他一生中难忘的日日夜夜，对台工作的同志们，以高度负责的态度，不计艰辛、不计苦累、不计毁誉、不计得失、默默地做出了许多事情。每每想到这些，陈云林就会对他们感到一种由衷的歉意。

“艰难困苦，玉汝于成”，2008年3月22日，四场战役最终赢得全面胜利，这无论在两岸关系发展的历史上，还是在中国推进现代化建设的进程中，都具有重大而深远的意义。十几年来两岸关系的走向、台湾政局的演变终于出现了两岸同胞长期期待的结果，两岸关系从此进入了和平发展的新局面。

2008年5月26日，中国国民党重新在台湾执政。同样在南京禄口机场，陈云林与刚走下飞机的国民党主席吴伯雄再度拥抱时，“雨过天晴”成为他们对两岸关系历史性转折的共同描述。

重开两岸协商

邀请并接待吴伯雄主席来访，是陈云林在台办主任任上完成的最后一项重要工作。

这是一次极为重要的访问。国民党从在野党变为执政党，两党达成的共识，有没有变化？执政的国民党会不会延续2005年的两党共识？这些问题的答案关系到两岸关系未来发展的大局。在这次来访中，吴伯雄向胡锦涛总书记确认了国民党赓续两岸关系和平发展的大陆政策，同意两岸双方在“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”的基础上，开创两岸关系和平发展新局面。在马英九表示愿在“九二共识”基础上尽速恢复两岸协商后，吴伯雄又当面向胡锦涛总书记提出恢复海协、海基两会制度性协商的建议，同时也表达了希望新任海协会会长访台的愿望。陈云林为吴伯雄这次访问取得的重要成果感到由衷的喜悦。因为这标志着，在野的国民党和执政的国民党的政策完成了一次重大接续。这是他对于多年来关心他、爱护他、理解他的领导和同志们的一个交代。

6月2日，中央同意陈云林由中央台办、国务院台办主任转任海协会会长，负责两岸协商的工作。在此稍前，台湾方面也任命国民党副主席江丙坤出任海基会董事长。6月3日，海协会第二届理事会组成，并召开第一次会议，确定了先经济后政治、先易后难、循序渐进的协商步骤。6月12日至14日，海协会邀请海基会董事长江丙坤率团来访，两会在“九二共识”基础上恢复了中断9年之久的协商。

江董事长是陈云林的老朋友，早在2005年初，他即率团来访，开启了连战来访的前奏，为两岸关系改善做出了重要贡献。也许他们都为两岸关系和平发展做过一点事情，也许他们又都具有财经背景，在两岸同胞迫切需要加强两岸经济合作的时代潮流下，三年后，陈、江二人又开始在新的平台上共同努力。

按照两会交往的惯例，迎送江董事长的应该是海协会副会长。为了体现对江董事长的尊重，回应两岸同胞对两会复谈的高度关注，陈云林特别在海基会下榻的酒店门口迎候江董事长夫妇。此后，江董事长也投桃报李，为两会交往新增了一项惯例。

两会重启协商，开局顺利，抓住两岸同胞迫切关注的大陆居民赴台旅游和两岸周末包机事宜，签署了《海峡两岸包机会谈纪要》和《海峡两岸关于大陆居民赴台旅游协议》。胡锦涛总书记会见江丙坤一行，充分肯定了两会恢复协商的成果与意义，指出这次会谈的成功举行，标志着两岸关系和平发展有一个良好的开端。

在这次北京会谈中，江丙坤当面向陈云林发出年内访台的邀请。陈云林接受了邀请。