有情拆迁，惠民利民

“还是现在的楼房好，每天儿媳和女儿们会来我这里做饭，大家在一起吃饭、聊天，饭后还可以在广场遛弯。再也不用烧炕、搬煤气罐了。”新合社区的76岁老人贾秀兰乐呵呵地说。

贾秀兰原来对动迁并不赞成。她说，住了一辈子的老宅已经有了感情，那里的一砖一瓦都是她和老伴亲手盖的，对他们老两口来说有很特别的意义，现在说拆就拆，实在舍不得。况且，原来住的200多平方米的平房是和6个儿女在一起，虽然房子破旧，生活不方便，但是一家人在一起倒是其乐融融。如果房子拆了，儿女们就不能和自己在一起住了，老人觉得很孤寂。

棚改办的工作人员多次上家里耐心的给老人做工作，儿女们也懂事地劝说老人：其实，拆迁后大家还是住在同一栋楼，生活比过去会更好。

最后，贾秀兰和老伴同意了拆迁。不久后，贾秀兰一家搬进了新居。

齐齐哈尔市委副秘书长、住房和城乡建设局局长孙立凯向记者介绍说，在推进和谐征收上，他们充分征求被征收居民意见，对80%以上同意的地段实行征收。对部分不愿搬迁的被征收人，有针对性地开展思想动员工作，入户反复做工作，化解抵触情绪，争得理解和支持。对征收后期的滞留户，实行领导干部包户，帮助解决实际困难，通过亲情去感化一个个被征收人。

“原省农机厂地段一位80多岁的动迁户，他年轻时精神受过严重刺激，身患多种疾病，因为家里穷，一直拖着没治疗。他在拆迁时也很不配合，工作人员多次做工作都没有起到效果。”孙立凯说，后来，他亲自到医院请专家，上家里为老人治病，经过几次就诊，老人的失语和其他病症得到好转，使老人深受感动，立即表示积极配合拆迁。

孙立凯介绍，为推动保障性安居工程建设，齐齐哈尔市把依法征收与阳光拆迁有机统一，在调查论证基础上，相继出台《国有土地上房屋征收与补偿办法》和《中心城区城中村改造实施方案》等配套政策，做到“执行政策、补偿结果、确认补偿标准、工作人员、照顾对象确认程序、举报上访渠道”等六公开，将征收拆迁置于阳光下，消除了被征收人晚迁得利的侥幸心理。

他强调，为保证更多弱势群体住上新房，坚持有证房“征一还一”、无证房“征二还一”的惠民征收政策，对回迁房不足40平方米的特困户、残疾户，不收任何费用直接安置到40平方米的保障性户型；对确实住不起楼房，享受低保政策的，确保其住上廉租房；对上起楼住不起楼的，在物业费、取暖费、燃气费等方面适当减免；对不符合低保条件但又确实交不起差价款的棚改居民，给予混合产权房，待居民有条件购买剩余产权时，仍可按当时建筑成本购买。

严把质量，环境优美

“能住上这么好的房子真是做梦也想不到的。”住在新合社区的57岁的张丽兴奋地说。

张丽退休前在一民营企业做仓库管理员，月工资1400多元钱。老公几年前得病去世了，她和儿子住在20多平方米的平房里相依为命。“平房冬天取暖要烧煤，做饭要劈柴。”这些力气活，对从小一条腿有残疾的张丽来说，非常困难。眼看儿子都20多岁了，因为居住条件不好，也很少有人给介绍对象，张丽心里很是着急。自打2009年初搬进了70多平方米的新房，生活有了很大的改善，给儿子介绍对象的媒人也多了起来。

“现在厕所在室内、做饭有天然气、洗澡有热水器。小区内还有运动健身器械，小区门口有农贸市场、公交车站，生活真是越来越好。”张丽说起现在的幸福生活乐得合不拢嘴。

孙立凯告诉记者，在工程质量上，他们实行工程质量终身责任制、义务监督员全程监督制，并由承建单位、监理单位、规划设计单位、回迁居民代表等共同组成的质量管理系统，对资质准入、施工工艺、材料选择、质量验收等关键环节严格把关，使保障性住房在结构、外观、设施、质量等方面，与一般商品住宅楼没有区别，98%以上被拆迁户选择了回迁安置形式。

“在环境建设上，完善保障性住宅小区道路、排水、供热、供气、广场、绿化等基础设施建设。将保障性住房全部委托公开招聘的物业企业进行管理，减免低保困难家庭的水电气热和物业费用，解除回迁的困难家庭和廉租户家庭的后顾之忧。”孙立凯说，为满足保障性住房百姓的需求，围绕保障性住宅小区，建设了一批便民社区、高档超市、商场、学校和医院。其中，便民社区开展了电费、水费、电话费和购买机票等收费项目一站式，尤其是家政服务和免费为老年人提供跟踪服务，深受百姓的拥护。