居家养老得到多方帮助

居住在百西社区82岁的冯元纪老人每天到“托老所”领取午饭，每餐10元，荤素搭配。曾做过两次癌症手术的冯元纪，老伴也是三高病人，“我们老两口主要是互相扶持，居家养老。孩子正值中年，只有周末有时间看望我们。也曾经雇过保姆，但保姆要求有单独一间住房，还要单独一台电视，我们都满足不了。虽说保姆没雇上，但邻居常常在生活上主动帮助我们，我们已经满足了。政府的养老助（残）券和老年餐桌，也为我们解决了一部分生活负担。”冯元纪说。

从2010年开始，80周岁以上的北京老人每人每月可以领到政府发放的100元养老助（残）消费券，到附近的餐馆、理发店、家政服务公司、老年餐桌等使用。据悉，第一年北京市就发放了43亿元，同时有15000家企业成为政府的签约服务商。

在居家养老的生活里，冯元纪夫妇经常坐公共汽车到附近的公园散心，而乘车和逛公园对他们一律免费。也是从2010年起，北京市对65岁以上老人发放优待卡，可免费乘坐市内969条公交线路，免费游览全市1782个A级旅游景区，据悉每年有1.4亿人次享受了这项服务。

展览路社区服务中心还专门上门对居家养老老人的需要做调查，针对调查中老人们提出的服务需求，请社工、热心公益者和大学生上门为老人们服务，附近的北方交大学生每一至两周都要到百西社区的老人家里给他们读书、读报，与老人聊天，据社区服务中心介绍：这种上门的志愿服务可覆盖百西社区70%～80%的老人。

展览路街道新华东社区中的9名退休人员义务组成了精神慰藉小组，经常看望、帮助社区里的145名空巢老人，包括带老人看病、拆洗被褥、买报、送奶、买菜等，老人们对此非常感谢。居委会社区负责此项工作的专干胡俊杰主任介绍：在居家养老当中，他们感到老人们需要的是精神上的温暖，所以社区开设了心灵驿站活动室，经常组织老人在此茶话、聊天。

社区养老任重道远

今年，北京市每个社区都将建立一个日间托老所，社区的日间托老所为健康老人创造了丰富的老年生活，但中国目前老年人失能的比例在迅速上升，完全失能的老年人有1036万，半自理或者部分自理的有1890多万。失能意味着老年人需要长期的专业化照料和护理服务。

北京城东的柳芳南里托老所专门接待这样的高龄老人，他们早上被儿女送来，傍晚再被接回家中，白天在托老所里由医护人员按摩、给药、监测体征，提供三餐，月收费820元。虽然只是日间照料，护理师却都经过专业训练，有国家颁发的护士资格证或医师资格证，但这个托老所只有5张床位，远远不能满足柳芳南里社区老人的需求。为此，北京市未来３年内将招聘1万名下岗待业的中年人作为社区居家养老助残员，充实到社区托老所，甚至上门服务。

由于目前的养老社区大多定位为服务健康老人，难以满足对人的生命全程关怀的需求；普通社区的环境设计和建筑的细节也缺乏对老年人特殊生理、心理的考虑；现有社区养老服务的运行机制不健全，服务内容有限，所提供的服务严重不足；家庭人口小型化之后，弱化了老年人口的儿女照护。国家发展和改革委员会投资研究所研究员刘立峰提出，社区养老助老除了提供日常生活服务和饮食起居等服务外，还需完善精神慰藉、家庭护理、康复治疗等更高层面的服务。