那么，鼓励小微企业发展，亟待解决的问题是什么？

融资：最大的难题

“不是融资难不难的问题，是根本融不到。”浙江省青坑村更香有机茶业公司俞学文说，他和妻子创立了这家生产有机茶叶及相关制品的小公司，对融资的不易深有体会。

“小微企业有什么？没有地位，没有品牌，没有基础，去哪里融资？”俞学文说。

据了解，国内银行贷款主要投放给大中型企业，小企业仅占20%，而贷款量小、资产轻、资信评级不足的微型企业则几乎拿不到。

对于银行而言，贷给10个小微企业100万和贷给一个规模企业1000万，收益相同，但前者的成本和风险要高得多，因此大型银行均不愿涉足。

江苏省工商联2011年调研结果显示，多数小微企业反映贷不到款。另外，由于银行上浮利率及要求存款回报、搭售理财产品等，一些小微企业的实际贷款成本接近银行基准利率的两倍。即使最终成功贷款，由于手续过于繁琐且申请周期长，也会影响企业资金周转。

北京联志兴诚冷气设备有限公司经理王连智说：“根本就不敢想从银行贷款。厂房都是租的，哪里去找抵押物啊?”

他的公司资金短缺时只能通过亲友周转，年利率甚至要达到25%。而在民间借贷盛行的江浙一带，小微企业无奈之下转而向高利贷求助更是普遍。

全国工商联副主席、金花企业集团总裁吴一坚在“两会”期间接受媒体采访时表示，现有的400多家村镇银行和3000多家小额贷款公司远远无法满足小微企业的融资需求，他建议大力发展小型金融机构，适当放宽民间资本参股设立小型金融机构的条件，支持符合条件的小额贷款公司改制为村镇银行。

全国政协委员、工信部原部长李毅中直言，应在机制上做到大银行解决大企业，小银行解决小企业。

“四大银行，贷款几十亿、几百亿，解决了大企业的问题。而让其做几千上万元的业务，确实为难。”李毅中说，“这就要允许民营资本、地下钱庄冒出来，合理合法地解困小企业。”

丁仲篪则建议搭建政府与银行合作的支持平台，由地方政府出资建立面向小微企业的担保公司，对小微企业资产抵押不足部分进行担保。银行在风险可控情况下加大对小微企业融资支持，适当提高对小微企业的风险容忍度。

同时，他也建议，政府应加强对小微企业管理人员的培训和诚信教育。通过建立诚信体系，将故意逃债、多次违约或经营上难以为继的小微企业上名单，提高小微企业财务信息的透明度，以建立有利于小微企业发展的诚信环境。

减税：最实际的帮助

“两会”期间，福建新大陆集团王晶代表曾给媒体算过一笔账，“通常交1元税，要交0.5－0.7元的费。按100万元营业收入计算，我们的利润是10万，但要交近16万的税费。”

据了解，目前中小微型企业要缴纳6种税费或隐性负担：税包括增值税、营业税、所得税等；费包括教育费附加、水资源费、社会保险费等；此外还有有关部门提供有偿服务收取的各种费用，例如集贸市场收的卫生费等。

根据专家对比，中小微型企业上缴的税费普遍超过利润的一半，这样算下来，税费负担比大企业还要重。有的小企业主表示，自己也想升级转型，但一多半利润都拿去交税了，拿什么升级？

去年年底的一系列减负政策，受到社会各界的赞扬和小企业主的欢迎；但也有专家指出，减税的力度仍不够大。“两会”期间，代表们除了普遍呼吁建立多层次的金融体系外，也都提出应进一步给小微企业减轻负担。