有利的周边与世界环境
稳定的周边环境,良好的世界关系也是中国能够获得快速发展的重要外部因素。
改革开放以后,中国潜心于本国的经济发展,不争霸,尽量和所有的国家都能建立良好的关系。虽然美国经常打压中国,但是,中国从来都希望改善中美关系,而并不谋求与美国进行对抗。中国虽然和前苏联关系长期破裂,但是,改革开放以后,中国一直在努力缓和双边关系,并同前苏联的继承国俄罗斯成为友好国家,战略伙伴。中国虽然和日本有教科书、历史问题和领土问题的摩擦,但中国尽可能缓和矛盾、淡化斗争。这使中国基本上能够保持周边的稳定,和最广大的国家发展友好与经贸关系,从外部环境上推动了中国经济的发展。
中国改革开放以后,首先得到了日本比较大规模的项目贷款,这成为中国经济发展初期第一个比较有利的外部因素,对于缓解中国建设资金短缺起到了很大的作用。日本之所以大规模向中国贷款有以下三个因素:第一,日本自身感到侵略战争给中国带来的深重灾难;第二,在某种程度上,既有真心帮助中国发展的考虑,同时还有借机进军中国市场的企图;第三,日本借助对中国日元贷款和援助项目,向中国大量出口成套设备和技术,扩大了日本的出口。
中国发展的第二个重要外部因素是在上世纪整个80年代,美国对中国大规模开放市场,为了拉拢中国对抗苏联,不惜忍受中国大规模的商品入超。中国因此扩大了世界市场,增强了经济实力。但是,在苏联解体以后,美国则不再允许中国这样顺利地发展,而不断在贸易上钳制中国。
另外,中国主动融入世界经济体系,先后加入了世界银行、国际货币金融组织、世界贸易组织等国际经济组织,这在客观上使中国经济大受裨益,扩大了中国的资金、技术来源,拓宽了中国的市场和视野。
这其中,加入世界贸易组织对中国的经济发展裨益最大。首先,中国为了加入世界贸易组织,加速了国内经济体制和法律框架的改革,尤其是大规模减少了过去对于经济发展、企业建立等的审批和管卡压等的制度,极大地改善了中国国内的经济环境,降低了经济运营的制度成本。其次,中国充分享受到了世界自由贸易制度的便利。2001年加入世界贸易组织以后,中国的对外贸易进一步扩大,中国享受了世界贸易组织及其自由贸易带来的空前便利,可以在这个体制中以比较低廉的成本享受扩大贸易规模的好处。这使中国经济在前20多年积累的基础上出现了爆发式的增长。以至于这以后的中国年经济增长大部分年份都维持在9%左右的高速状态。
周永生,外交学院国际关系研究所教授、日本研究中心副主任,商务部聘任专家