十二届全国政协委员，光大集团原总经理罗哲夫在小组讨论会上提出，应该发展中国的债券市场，以降低企业的财务成本。

罗哲夫说，中国现在的大型企业，普遍银行贷款比重较高，利率水平相对高，企业的财务成本也在提升。而中国的银行市场和国际市场最大的区别是企业债不发达，导致大银行特别重视大公司的业绩，服务重点不在中小企业上，因此会出现中小企业融资难问题。他认为，应该大力发展债券市场，减化企业发债的程序，使好的企业发行债券，不需要向银行贷款。这样既可以降低企业的财务成本，也迫使大银行把公司业务转向零售业务，转向中小企业，从而解决中小企业融资难的问题。