3月5日上午9时，十二届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强作政府工作报告，审查计划报告和预算报告。

李克强在对2015年工作总体部署中指出，地方政府对应当放给市场和社会的权力，要彻底放、不截留，对上级下放的审批事项，要接得住、管得好。加强事中事后监管，健全为企业和社会服务一张网，推进社会信用体系建设，建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台，依法保护企业和个人信息安全。大道至简，有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。

“大道至简，有权不可任性”。如此接地气的表述引发代表委员最热烈的掌声。据报告起草组负责人透露，这句表述是李克强总理亲自加入的。

“增强市场活力，需要政府让权于市场。要让企业在市场氛围中公平竞争，政府就要敢于放权，舍得放权。”全国人大代表、湖南省江华瑶族自治县县长龙飞凤说，过去一年，县里下放了很多审批权限，比如工商注册，过去是事前审批，现在是事后监管。“我们在湖南率先全面启动了农村土地确权、登记、颁证工作，9个多月时间，已经完成95%。确权后农民可以放心地把土地流转给有实力的现代农业企业和家庭农场，有利于发展规模农业和绿色有机农业，也便于农民更多地从土地上脱离出来，放心地出去务工。”

全国人大代表、经济学家辜胜阻对简政放权的必要性深有体会。“我2014年到了20多个省调研，发现只有约10%的小微企业从银行获得了贷款，但利率普遍上浮约30%，90%的小微企业要靠民间借贷，融资成本在25%左右，应急式的过桥贷款利率更高达40%。”

辜胜阻说，中国经济转型过程中，经济下行压力比较大，中小企业面临危机，融资困难，政府要更多让利于企，让利于民，让整个社会激发出活力。