来自国家统计局数据，2014年中国的工业增加值达22.8万亿人民币，工业品出口占全球的1/7，均居世界第一，中国已成为名符其实的制造业大国。

党的十八大报告中提出，2020年要全面建成小康社会，其中一个重要的任务，就是基本实现工业化。如何认识工业在国民经济中的地位和作用，怎样才能从工业大国转变为工业强国?本刊记者采访了十二届全国政协委员、全国政协财经委员会副主任李毅中，他表示，制造业是强国之本，制造业的发展符合中国国情，在实现工业化的进程中，要充分发挥工业的主导作用，带动第一、第二、第三产业协调发展。

工业转型升级是经济增长原动力

2010年以来，中国对全球经济增长的贡献达到20%左右，对促进世界经济复苏发挥了重要作用。但是，中国经济增速已连续三年低于8%的水平，2014年为7.4%,今年估计在7%左右，这需要规模以上工业增加值增幅达到8%才能实现。

来自国家统计局数据，2014年中国规模以上工业增加值增幅为8.3%,但第四季度三个月的数据均低于全年平均值。李毅中认为，当前中国工业存在的问题是发展的质量效益不高，集中表现在工业增加值率偏低。要遏制下行的趋势措施很多，关健是创新驱动。“创新包含科技、产品、管理、产业组织、商业模式等，是推动经济增长的原动力。”

李毅中表示，创新驱动推进节能降耗、减排治污，可以提升生产资料的优化配置。通过创新推进制造业智能化、数字化、网络化，提升生产工具的效率效能。通过创新，使劳动力密集型产业机械化、自动化，“机器换人，人控机器”，提升劳动生产率。另外，创新还能推进国家重大科技专项、行业共性技术攻关，掌握核心技术、关健技术。“通过创新，使今年我国工业增加值增幅达到8%，GDP达到7%，我还是很有信心的。”

转型升级任务艰巨

工业的转型升级是经济发展的动力，也是经济发展的基础。目前中国的经济存量很大，李毅中认为，调整存量就需要提质增效、转型升级，概括的讲，就是向优质、绿色、低碳发展。“只有这样，才有整个国民经济发展的基础、动力和源泉。”

然而，不可否认的是，转型升级，淘汰落后、化解过剩，需要付出一定的代价，任务艰巨。 “暂时会有一些市场要报废，一些企业要退出，一些在业人员要转岗，这都是转型的阵痛。但如果不转、不化解、不淘汰，积累起来问题会更加严重。所以要为淘汰落后、化解过剩付出代价是值得的。”李毅中说，“但是如果工作做的好，可以使损失减到最小，这方面有政策，也有地方的经验。到2020年基本实现工业化的过程中，淘汰落后、化解过剩都将是很重要的任务。”

制造业的服务化是服务业发展的渠道之一

2013年中国的一、二、三产业在国民生产总值(GDP)中的比重发生了变化，第三产业首次超过第二产业。2014年这一差距更大，第三产业占比是48.2%，第二产业占比是42.6%，这显然是产业结构调整的成果。服务业以其低消耗、少排放、就业承载力强(在中国7.7亿的就业人口中，第三产业占比38%，第二产业约占30%多一点)等优势拉动经济，助推了工业现代化，大力发展服务业已成为共识。

李毅中介绍，工业为服务业提供了丰富的商品和广泛的服务对象，发达国家后工业化阶段服务业占GDP比重为70%左右，其中生产性服务业占6成。制造业向下游延伸，可以发展售后服务、专业服务、增值服务、全寿命周期服务，大力推行电子商务等等。制造业向上游扩展，提供研发、设计、咨询、信息、节能环保等社会服务。大中型骨干企业通过重组改制，主辅分离，将内部服务业推向市场形成社会服务平台，小微企业通过服务外包分享社会改革成果。制造业服务化不仅使工业企业提高了附加值，得以转型升级，而且衍生壮大了生产性服务业，是服务业发展的重要途径。

“比如汽车、家电，是制造业还是服务业?它应该是制造业和服务业的结合。汽车厂商生产汽车，还需要有4s专卖店提供维修、服务。家电行业也一样，不仅生产家电，还提供上门服务、安装、维修，甚至要进入电子商务。”李毅中说，“制造业服务化是工业转型升级的重要取向，也是服务业发展的渠道之一。”

应重视发展实体经济

中国要实现两个百年目标，即2020年全面建成小康社会;2049年建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。李毅中说，工业正是承担着实现这两个百年目标的重任。

李毅中介绍，美国1955年实现工业化，金融危机后美国提出再工业化、制造业回归。近年德国也提出“工业4.0”。 中国目前仍处在工业化的中后期，总体看在全球价值链中仍处于中低端。他认为，淘汰落后、化解过剩、产业转移等都是工业结构、布局的调整，并不是第二产业的弱化，发展第三产业也不是要第二产业退出。在实现工业化的历史阶段，要充分发挥工业的主导作用。

“中央政府提出要支持发展实体经济，在金融、财税、产业政策方面给预支持，现已初见效果，但是还不够。”李毅中说，“就全国来说，中国的经济发展由工业主导转为服务业主导，还需要一段时间。”