2008年末 |
2013年末 | |||
产业名称 |
比重(%) |
产业名称 |
比重(%) | |
1 |
电力/煤气及水的生产和供应业 |
21.4 |
电力/煤气及水的生产和供应业 |
16.9 |
2 |
制造业 |
17.5 |
采矿业 |
14.8 |
3 |
租赁和商务服务业 |
13.4 |
批发和零售业 |
13.4 |
4 |
批发和零售业 |
10.9 |
制造业 |
13.1 |
5 |
租赁和商务服务业 |
11.0 |
国际金融危机以来,中国对外直接投资快速发展,持续两年成为全球第三大对外投资经济体,对世界产生了深远的影响。
拉动全球经济复苏与增长
国际金融危机以来,中国对外直接投资大幅增长,成为全球经济复苏、增长与发展的重要力量之一,有利于拉动全球经济复苏与增长。全球对外直接投资下降时,中国继续保持正增长,特别是2008年、2009年和2012年与全球10%以上的下降速度形成鲜明对比。2011年末、2012年末和2013年末,中国对外直接投资存量增加量均超过1000亿美元,2011年末中国对全球贡献率超过17%。
国际金融危机爆发后,中国对美国、欧盟等危机中心国家的直接投资力度明显增加。2008-2013年期间,中国对美国直接投资从4.6亿美元增加到38.7亿美元,最高达到40.48亿美元(2012年),美国成为继中国香港之后的中国第二大直接投资目的地;同一期间,中国对欧盟直接投资从4.7亿美元增加到45.24亿美元,最高达到75.61亿美元(2011年);同一期间,中国对日本直接投资从0.6亿美元增加到4.34亿美元。
有利于东亚区域合作
国际金融危机爆发后,中国对外直接投资有利于东盟国家等东亚区域合作和结构调整。
2008-2013年期间,中国对东盟直接投资从24.8亿美元增加到72.67亿美元,持续保持增长,其中2008年增长156.6%。2008-2013年期间,中国对东盟直接投资年末存量分别为64.9亿美元、95.7亿美元、143.5亿美元、282.4亿美元、356.7亿美元。
与此同时,中国对外直接投资有利于东盟的产业结构调整。表1显示,2008年末和2013年末中国对东盟直接投资存量的比重超过10%的主要产业及其比重。无论是流量结构还是存量结构的变化,中国对东盟的直接投资符合东盟的实际发展情况和中国的利益。
有利于中国国际地位提升和跨国公司成长
国际金融危机爆发后,中国对外直接投资增加,显示了中国的综合国力,有利于中国国际地位提升,一批中国跨国公司快速成长起来。
一是中国对外直接投资有利于中国国际地位提升。2008-2013年期间,中国对外直接投资从559.1亿美元增加到1078.4亿美元,占世界份额从2.8%变化到7.6%,2013年中国对外直接投资规模超过2010年中国吸收外国直接投资规模。
同一期间,中国对外直接投资存量呈现快速增加态势,从1839.7亿美元增加到6604.8亿美元,占世界比重明显增加,从1.1%变化到2013年的2.5%。
二是中国对外直接投资有利于中国跨国公司快速成长。包括国有和非国有企业在内,数以百计的跨国公司在中国对外直接投资中成长起来。根据Fortune公布的资料,2010年、2011年、2012年、2013年中国大陆分别有45家、59家、70家、92家跨国公司进入世界前500强名单。其中,中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团公司、国家电网公司持续4年进入世界前10位,2013年这3家企业分别排在第3位、第4位、第7位;华为投资控股有限公司排名从2010年的第397位上升到2011年的第352位、2012年的第351位和2013年的第285位,浙江吉利控股集团从2011年的第688位上升到2012年的第475位、2013年的第466位。
有利于经济结构调整和国际收支平衡
从中国宏观经济来看,中国对外直接投资进行了相关产业转移,不仅有利于经济结构调整,而且在中国经常项目顺差规模和外汇储备规模巨大的背景下,有利于国际收支平衡。
一是中国对外直接投资有利于经济结构调整。从年末中国对外直接投资存量的产业结构来看,2008年末和2013年末主要产业都包括租赁和商务服务业、金融业、批发和零售业、采矿业(见表2)。
2013年末,中国对外直接投资覆盖了国民经济所有行业类别,其中存量超过1000亿美元的行业包括租赁和商务服务业、金融业、采矿业。可以看出,中国对外直接投资产业呈现多元化的发展趋势,服务业比重上升趋势是一致的,通过对外直接投资进行相关产业转移,有利于经济结构调整和改善。
二是中国对外直接投资有利于国际收支平衡。资本和金融项目下,中国在外直接投资出现逆差,即中国加大对外直接投资力度,缓解了中国外汇储备规模过大带来的风险,有利于国际收支平衡。2008-2013年期间,中国净流出资金从534.71亿美元增加到732.44亿美元,每年度超过430亿美元。(见表2)
对当地带来积极效应
一是中国对外直接投资设立了更多的境外企业。2008-2013年期间,中国对外直接投资国家和地区从174个增加到184个,境外设立企业从1.2万家增加到2.54万家。
二是中国对外直接投资增加了当地就业机会。2008-2013年期间,年末中国境外企业雇佣外方员工从45.5万人增加到96.7万人,所占比重都超过44%,最高比重超过70%。
三是中国对外直接投资对当地税收贡献明显。据不完全统计,2011年,中国境外企业向投资所在国缴纳的各种税金总额超过220亿美元;2012年,中国境外企业向投资所在国缴纳的各种税金总额达221.6亿美元;2013年,中国境外企业向投资所在国缴纳的各种税金总额达370亿美元。
四是中国对外直接投资带来其他积极效应。跨境直接投资的实证分析结果表明,不管是采取并购方式,还是采取绿地投资方式,中国对外直接投资都给东道国当地带来了管理经验、员工培训、技术溢出等积极效应。
负面效应
中国对外直接投资对全球、区域、东道国和中国带来积极效应的同时,也带来了一些负面效应。主要是少数中国境外企业承担社会责任不够,没有遵守国际惯例,雇佣当地员工的生活条件与工作条件达不到国际劳工组织规定的标准;少数中国境外企业投资、生产和服务过程中带来了环境与生态问题,排放的污染物不符合当地标准和国际标准,在当地造成负面影响,甚至酿成环境污染事故。
一些西方和当地媒体借助个案,借助中国企业缺乏经验和危机处理能力,有意歪曲中国企业的对外直接投资行为,极大地夸大了其负面效应,在当地引发社会事件。
如果说对外贸易反映一国产品的国际竞争力,那么对外直接投资反映了一国的综合国力。可以预见,中国很快就成为资本净输出国,提升中国对外直接投资的战略地位日益迫切。因此,中国积极参与国际投资规则的制定活动,特别是与美国、欧盟等的投资协定谈判;规范中国对外直接投资市场秩序,建设统一开放、竞争有序的市场体系;充分利用对外直接投资的政策与服务体系,特别是风险预警服务;中国境外企业承担相应的社会责任,积极组织交流和沟通,加强媒体宣传和提升投资形象;中国境外企业应当尽可能地将对外直接投资的风险降到最低水平,才能够互利共赢和可持续发展。
|
2013年末 | |||
产业名称 |
比重(%) |
产业名称 |
比重(%) | |
1 |
租赁和商务服务业 |
29.7 |
租赁和商务服务业 |
29.6 |
2 |
金融业 |
20.0 |
金融业 |
17.7 |
3 |
批发和零售业 |
16.2 |
采矿业 |
16.1 |
4 |
采矿业 |
12.4 |
批发和零售业 |
13.3 |
5 |
交通运输/仓储和邮政业 |
7.9 |
制造业 |
6.4 |
表1 中国对东盟直接投资存量比重超过10%的产业结构
资料来源:历年中国对外直接投资统计公报
胡江云
国务院发展研究中心研究员