中国国家主席习近平与美国总统奥巴马将在亚太经合组织领导人非正式会议结束之后举行双边会谈，此次双边峰会将同去年两国首脑的加州安纳伯格庄园会晤直接呼应，两国领导人将从扩大务实合作和加强分歧管控两个层面，为中美构建新型大国关系加注新燃料，助推中美新型大国关系建设沿着健康、稳定的轨道前进。

自去年加州庄园会晤以来，中美关系的发展虽没有像许多人预期的那么好，但更也没有像许多人所担忧的那么糟，中美种种分歧显然都在可控可管的范围之内。尤其值得一提的是，即便中美在网络安全和海上安全以及涉华领土争端等问题上争吵不断，但两国的务实合作仍在不断拓展和深化，比如，以往一向是中美关系薄弱环节的中美军事交流取得新的进展，中国不仅首次参加美国组织的“环太平洋”和“金色眼镜蛇”两个多边联合军演，还首次举行了中美澳三国联合军演，关于制订中美海空安全行为准则和建立重大军事行动相互通报机制的谈判也在持续推进之中。

与此同时，随着国际时局的变动和中美自身的发展变化，中美合作的意义正在超出双边，向地区和国际层次延伸。据报道，气候变化与环境合作、阿富汗重建、反恐合作、中美双边投资协定(BIT)等问题都已经列为两国元首会谈的重要议程。这向两国也向世界印证了一个不争的事实：不论愿不愿意承认，中美两国的利益汇合点仍在持续扩大，中美务实合作也在源源不断地获得新的动力。“万丈高楼平地起”，本次中美元首双边会晤的最大看点和最大亮点可能就是，能否在上述功能领域达成一些真正“接地气”的合作共识，为构建中美新型大国提供更多有力的抓手。

当然，增信释疑和管控分歧仍将是两国元首会晤的核心议题。去年加州庄园会晤，中美两国元首就构建“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”的新型大国关系达成重要共识;今年奥巴马在给中美战略与经济对话的贺信中明确提出，中美将共同致力与构建“以务实合作和建设性管控分歧为特征”的新型国家关系。“新型国家关系”这一说法虽从本质上确认了中美构建新型大国关系的共同愿景，但美国官员从上到下却也开始有意回避“大国”二字，姿态上隐约有所后退。

按照美国学者的说法，美国是在照顾相关盟国的感受，防止“中美新型大国关系”成为变相的“G2”。与此同时，美国国内也出现了一些质疑“新型大国关系”的一些杂音，称“不冲突、不对抗”实质上是要求美国在涉及中国领土争端问题上“不多嘴和靠边站”;“相互尊重”实质上是片面要求美国尊重中国的“核心利益”，构建新型大国关系应多谈“共同利益”，少谈“核心利益”;中国倡导“新型大国关系”可以从亚太做起，实质上是中国试图要把美国赶出亚洲并分治亚太。以往美国方面总是抱怨，中国对美国行为和意图的解读充满了“阴谋论”，现在看来，美国的做法可是有过之而无不及了。

事实上，中国提出构建新型大国关系的初衷非常简单，那就是，经济上相互依存的两个核大国，竭力避免冲突、战争以及冷战式的对抗应是符合两国人民利益的不二选择。至于说“相互尊重”，对双方核心利益的尊重是一个起码的底线要求，如果连“核心利益”都谈不上尊重，基本上就毫无尊重可言了。另外，中国倡导新型大国关系从亚太做起，那是因为随着中国力量的上升，其影响首先辐射的就是亚太和周边地区，由于美国自视为“亚太常驻国家”，中美因利益分歧产生摩擦的几率自然要大，所以把亚太作为中美构建新型大国关系的优先，实际上就是要优先发展中美在该地区的合作并重点管控两国在该地区可能产生的分歧，而不是要把美国从该地区赶出，并确立自己的势力范围。

美国对中国的顾虑可谓不少，中国对美国的亚太政策也顾虑重重。首先，美国的再平衡战略到底是否针对中国，美国方面至今也没有给出一个令人信服的说法，反倒是越描越黑，给人以遮遮掩掩、言不由衷的强烈印象。其次，美国似乎犯上了“信誉综合征”，好像亚太不论事大事小都事关美国的信誉，历史上美国就曾因“多米诺骨牌论”而深陷越战，因此美国最好不要再人为制造一个类似的“信誉多米诺”，一方面使自己不堪重负，另一方面又在许多具体问题上，无原则地奉行“同盟优先”，让人感觉是非不分，且处处以中国为敌，因为，中国对美国为其同盟承担的防御义务了然于胸，但也正因为如此，中国也清楚知道美国对其同盟的防御义务并不意味着美国应为这些盟国“火中取栗”。最后，美国不愿意承认中国的大国地位，或者说美国总是选择性地认可中国的大国地位，即，希望中国承担国际责任时，就称中国为大国，但当中国要求“相互尊重”时，美国又不愿意承认中国是大国。

中美互疑似乎已成习惯，短期内扭转这种局面绝非易事，但至关紧要的是中美两国不能让分歧成为定义中美关系的主导因素，使中美关系从最初“不愿控”滑向最终“不可控”的“漂移”状态。“不畏浮云遮望眼”，相信两国元首会谈将会从“顶层设计”的高度为中美构建新型大国关系规划蓝图与路径，并真正富有战略远见地建设性管控两国种种分歧。(中国国际问题研究所美国研究部副主任、副研究员 刘飞涛)