“我国作为发展中大国，必须坚持发展是第一要务，以经济建设为中心，紧紧抓住重要战略机遇期，打好发展‘持久战’。”——中国国务院总理李克强在日前召开的经济形势专家企业负责人座谈会上再次重申“发展”之于中国的重要性，引起舆论关注。

分析人士认为，发展中国家、发展为第一要务、经济建设为中心、战略机遇期、合理速度、提质增效、改善民生……在当前中国经济形势下，李克强总理的通篇讲话赋予“发展”更加全面的含义。

本月初，国家统计局公布的10月份制造业PMI为50.8%，比上月回落0.3个百分点，有分析认为这是中国经济复苏动力减弱的表现。海内外研究机构纷纷调低对中国全年经济增速的预期，认为有可能跌破7.3%。

中国官方则表示，在当前国际形势复杂多变、国内矛盾困难增多的大背景下，中国经济依然处于总体平稳的运行状态。虽然增速有所放缓，但全年仍会在7.5%左右的合理区间，同时不乏结构调整和民生改善等亮点。

此间接受采访的专家认为，李克强总理在中国经济面临诸多挑战之时重新强调经济的发展，既体现了发展是中国政府一以贯之的治国方略，也蕴含着打造升级版的全新内容。

“无论是改革还是稳定，其最终目标都是发展，但在不同时期，如何实现这个目标对中国来讲应该有不同的侧重点。”国家信息中心首席经济师范剑平说。

改革开放以来，无论是理论还是实践，作为世界上最大的发展中国家，中国经济的运行轨迹从未偏离过发展的航标。尤其是在全面深化改革的当下，只有发展，才能为进一步推进改革打好基础、留足空间。

当前，在行政审批制度改革、商事制度改革等带来的准入门槛降低极大地调动全社会创业兴业的热情，与之相伴的是中国的经济结构的不断优化。

上半年，新登记注册服务业企业增幅达70%以上，第三产业增速和比重超过第二产业，在国民经济中处于领先地位，高技术产业和先进装备制造业增长均快于工业整体增长。

因此谈到发展，李克强强调，根本的还是要靠全面深化改革。

范剑平认为，尽管降息降准、放松银根等对促进经济增长能够起到作用，但总理的讲话切中了中国经济出现下滑的要害。

“企业行政审批‘瘦身’还需进一步提速，才能真正实现十八届三中全会提出的市场在资源配置中起决定性作用的目标。”他说。

在中国，发展是不变的目标，更是一个不断优化升级的过程。正如李克强在讲话中指出的，“中国经济要行稳致远，必须着眼提质增效，走创新驱动发展之路，打造升级版”。

李克强指出，发展不仅要保持合理的速度、继续做大，更要提高质量效益、着力做强，说到底就是要推动中国经济保持中高速增长、向中高端水平迈进。

一切的发展其最终落脚点依然是改善民生。中国经济自改革开放以来的快速发展，最令国人骄傲和世界瞩目的就是民生的巨大改善。亦如李克强强调的：“我们最在乎的是发展背后的民生。”

稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，中国确立的这五大责任目标从来都是相辅相成、互相促进的，只有民生问题解决好了，才可以化解当前储蓄和投资过多的问题，进而推动结构的优化。

当前，中国的消费结构正在升级，住房、汽车、旅游、健康等方面的新消费点不断出现，人民生活水平的提升反过来又为产业发展提供了更广阔的空间。

“中国的经济发展与人民生活水平提高之间已经形成相互促进、互为条件的良性循环关系。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群指出，因此，着力保障和改善民生，才是保障市场需求持续增长和经济持续健康发展的基础。(完)