2014年7月14日至23日,中国国家主席习近平应邀出席在巴西召开的第六届金砖国家峰会,成功地对巴西、阿根廷、委内瑞拉和古巴等拉美四国进行国事访问,并出席在巴西举行的首次中国-拉美和加勒比国家领导人会晤。此次拉美之行,习近平主席先后会见20多位国家元首和政府首脑,出席70余场双边和多边会谈,签署了100多份合作协议,还发表了一份宣言、4份联合声明和多次演讲。这是一次内容丰富、成果丰硕、影响深远、具有里程碑意义的访问。
开创与拉美地区整体合作新纪元
习近平主席在访问巴西期间,在中方倡议下,与11位拉美和加勒比国家领导人举行大规模历史性会晤。这是继去年6月习近平主席首次访拉美时与8个加勒比国家元首会晤之后的又一次大规模的元首会晤,习近平主席上任一年多时间出访拉美7国、几乎与中国所有的拉美建交国元首实现会晤,这种频率和效率在中拉关系史上前所未有。在此次中拉领导人会晤中,双方共叙友谊、共商合作、共谋发展,将中拉关系推至历史新高点。

其一,中拉领导人共同确定了中拉关系“新定位”。习近平主席在会晤时发表了题为《努力构建携手共进的命运共同体》的主旨讲话,与拉美国家领导人一致决定建立“平等互利、共同发展的中拉全面合作伙伴关系”,一致决定打造“中拉命运共同体”,表明中国愿意与拉美人民“同呼吸、共命运”的想法和决心。
其二,建立了新时期中拉对话和合作新平台—“中拉论坛”。这是中国与拉美国家之间建立的一个崭新的、全面的、系统的对话平台,开启了中拉整体合作新进程,为中拉关系未来发展指明方向;同时,它是继中国-东盟合作机制、上海合作组织、中非合作论坛、中阿合作论坛、中国-中东欧领导人会晤、中国-太平洋岛国论坛对话会之后又一个新的区域对话平台,标志着由中国倡导成立、主要面向广大发展中国家的地区多边合作架构实现了全球覆盖,进一步完善了中国全球外交布局。
其三,提出了新时期中国对拉美的新政策,即中国将与拉美国家一起共同构建“政治上真诚互信、经贸上合作共赢、人文上互学互鉴、国际事务中密切协作、整体合作和双边关系相互促进”的中拉关系五位一体新格局。
提升了与出访四国的关系
习近平主席访问巴西期间,中巴双方同意以更加长远的眼光、更加宽广的胸怀、更加坚定的信心,在更高水平、更宽领域、更大舞台上推进“中巴全面战略伙伴关系”,为未来中巴关系指明了方向;双方签署56份合作协议,涉及领域非常广泛,极大地丰富了两国战略合作的内涵。

习近平主席访问阿根廷期间,中阿双方共同宣布将中阿关系提升为“全面战略伙伴关系”,开启中阿全面合作的新阶段;中阿双方签署20项合作协议,其中包括签署双边本币互换和核电合作协议,表明中阿合作已从贸易领域拓展到金融、能源、基础设施等领域,为中阿经贸合作提供极大机遇。

习近平主席访问委内瑞拉期间,中委共同宣布将中委关系提升为“全面战略伙伴关系”,标志着中委关系进入全面合作的新阶段。双方签署16项合作协议,包括设立新的合作开发基金,深化石油、石化、金融领域的合作,为中委合作注入新的活力。

访问古巴期间,习近平主席与古巴革命领袖菲德尔·卡斯特罗和劳尔·卡斯特罗进行了深入的交谈,双方决心做建设社会主义道路上的“好朋友、好同志、好兄弟”。中古签署29项合作协议,着重加强农业、生物医药、可再生能源合作,推动中古关系深入发展,尤其强调中古关系未来要保持“三个坚定不移”:“我们要坚定不移深化肝胆相照的友谊,坚定不移开展互利双赢的合作,坚定不移做改革发展的伙伴。”

总之,习近平主席同4国元首进行了深入而富有成果的会谈,总结双边关系发展经验,共同规划合作未来。访问期间,中国和4国累计签署各类合同和框架协议150多项,涉及金额约700亿美元,涵盖能源、矿业、电力、农业、科技、基础设施建设、金融等领域,向世人充分展示了“中国力量”与“中国速度”,正如王毅外长在习近平主席拉美行结束时向记者介绍的那样,此访实现了“将4国发展战略和中国改革开放相对接,将4国资源优势和中国市场潜力相对接,将4国发展需求和中国资金技术及装备优势相对接”,从根本上来说,是实现了将中国梦与拉美梦相对接。