发改委主任张平向中外媒体记者表示——

2020年中国总体实现基本公共服务均等化

11月10日十八大新闻中心举办第二场记者招待会，国家发展和改革委员会主任、党组书记张平指出，到2020年，我们必须总体实现基本公共服务均等化目标。

张平首先指出，胡锦涛总书记的十八大报告中，在人民生活全面提高这一个目标里面，第一句话就是基本公共服务均等化总体实现。说明党中央、国务院高度重视保障和改善民生，特别是要加快实现基本公共服务的均等化。而现在总体来看，我国基本公共服务的制度框架已经初步形成。

公共服务增幅度大大高于财政支出的增幅

张平说，近年来，我们加快了公共服务体系的建设，大幅度地增加了公共服务的财政投入。从2007年到2011年，教育、社会保障、就业、医疗卫生、住房、文化体育等方面的财政支出累计达到12.7万亿，年均增长幅度是26.3%，大大高于财政支出的增幅。

今年六分之一的财政收入用到教育方面

作为基本公共服务制度框架之一的教育，九年制义务教育已经完全实现，现在我国人均接受教育的年限已经超过9年。今年我国财政性教育经费支出占GDP的比例首次将实现4%，达到世界平均数。 “4%是一个什么概念呢？我们今年用人民币计价的GDP可以超过50万亿。也就是说，财政用于教育方面的支出要超过两万亿。我们今年的财政总收入，虽然还没有到年底，但是，我估计会超过11万亿。这也就是说，我们要拿六分之一的财政收入用到教育方面。”张平强调指出。

基本医疗保险已经覆盖了13亿人口

张平说，医疗卫生方面，特别是经过过去3年的医药卫生体制改革攻坚，现在应该说取得了重大的突破，医疗卫生服务的体系逐步健全，基本医疗保险已经覆盖了13亿人口。

建成保障性住房1270万套

在包括廉租房、公租房、棚户区的改造，农村危房的改造等保障性安居住房的建设方面，这几年国家也加大了力度。张平提供的情况介绍书面材料称，2008-2011年，全国共建成保障性住房1270万套。今年我们确定的700万套以上的开工目标到10月份已经实现，今年基本建成500万套的目标也已经实现。

社会保险提前八年实现了制度的全覆盖

社会保险方面，张平称“应该说已经实现了制度的全覆盖”。他还特别详细举例说明新型农村养老保险和城镇居民社会养老保险问题。“在我们提出这一项制度开展试点的时候，当时研究实现这个目标的年限是到2020年；后来根据经济的发展、各地试点进展的情况，我们提出能够争取提前三年，到2017年实现制度的全覆盖，包括农村的养老保险和城镇居民的养老保险。在制定‘十二五’规划时，我们觉得，要让人民共享改革发展的成果，步子迈得还应该更大一点，在‘十二五’期间实现制度的全覆盖。实际执行的结果，到今年10月份，我们已经实现了制度的全覆盖，比计划整整提前了八年。”

还要坚持不懈地努力

针对上述成绩单，张平最后特别提请与会记者注意“均等化”这个词。他说要总体实现这个更高的目标，在今后的一个历史时期，我们还需要继续加大投入和工作力度，尤其是对农村、西部地区、困难地区，还要加大帮扶的力度，要实现城乡统筹，使困难地区、西部地区的人民群众也能够享受到均等化的基本公共服务。应该说任重道远，所以我们还要坚持不懈地努力。