中国与南亚的合作，正处在一个大发展的前夜。大发展需要天时、地利、人和，中国与南亚的合作具备这三个条件。

2014年6月6日至6月10日在昆明举行了第二届中国-南亚博览会。中国国务院副总理汪洋出席了开幕式，并发表了主旨演说，他指出2013年中国和南亚双边贸易额近1000亿美元，中国企业对南亚国家投资累计超过40亿美元，完成工程承包营业额累计超过850亿美元。中国与南亚合作正处于最活跃、最富有成果的时期。

本人出席了6月6日的中国-南亚智库论坛，并主持了论坛首长主旨发言的会议，还和与会南亚智库论坛人士进行了交流。其间，我深切地感到，中国与南亚的合作，正处在一个大发展的前夜。大发展需要天时、地利、人和，中国与南亚的合作具备这三个条件。

天时首先是指时代的主题发生了变化。在20世纪很长的时间里，世界是处在以战争与革命为主题的时代，人类经历了两次世界大战，众多的革命和长达40多年的冷战，并为此付出了沉重的代价。在20世纪70年代，随着美国从越南撤出，和新的一轮全球化浪潮的兴起，时代的主题逐渐由战争与革命，转变为和平与发展，这是国际关系中最大的变化。随着时代主题的变化，和平、发展、合作、共赢成为一股时代的潮流。这股时代潮流为一批发展中国家的崛起创造了有利的条件。

天时的第二层含义是国际关系的重心正在从大西洋向太平洋转移，拉动重心转移的是亚洲的崛起。

亚洲大陆曾经为人类文明进步做出过巨大贡献，迄至1820年，亚洲GDP的总量还占全球的56%。但是勿庸讳言，在近代我们大大落后。到了1960年，亚洲GDP在全球中的比重下降到10%，跌幅是巨大的。令人欣慰的是，二战结束后，亚洲开始走向复兴和崛起。

战后亚洲的崛起首先从日本开始，日本采取了出口导向型的发展模式，带来了战后日本的快速发展，走在亚洲的前列。1968年日本经济总量超过了当时的西德，成为全球第二大经济体。20世纪60年代，亚洲四小龙即新加坡、韩国，加上中国的台湾和香港，学习了日本出口导向型的发展模式，经济开始起飞。20世纪70年代初，东南亚联盟的一些国家，诸如印度尼西亚、马来西亚、泰国等走上崛起，加入了亚洲崛起的大潮。1978年，中国实行改革开放，进入了经济快速发展的时期，崛起的步伐加快了。1991年，印度实行改革，走上了崛起之路。

中国和印度加入了亚洲崛起的大潮，使亚洲崛起的势头、深度和广度大大加强。国际关系的重心从大西洋向太平洋转移，这是几百年来国际关系中最引人注目的变化。必须指出，国际关系的重心从大西洋向太平洋转移是一个很长的进程，今天这个进程尚远未完成。要完成，大概还需要几十年，乃至更长的时间。然而，亚洲崛起的大潮流是很难阻挡的。今天亚洲的经济总量在全球约占30%，再过20年，会上升到50%以上。

地利首先是指亚洲面临着几个世纪以来最好的发展机遇。绝大多数亚洲国家在过去两个世纪里，都经历了一段艰难痛苦的时期，西方殖民主义者曾经主宰过我们的命运。但是，这个时期已经过去了。亚洲国家不仅取得了政治上的独立，而且纷纷走上了崛起之路。亚洲所面临的发展机遇大概是几百年中第一次出现。

地利的第二层含义是亚洲已经成为全球经济增长的中心。2013年全球经济增长率为3%，美国为1.6%，欧洲为-0.4%，日本为2%，亚洲中的新兴国家为6.4%。2014年预计全球增长3.5%，美国为2.6%，欧洲为1%，日本为1.2%，亚洲中的新兴国家为6.5%。

地利的第三层含义是亚洲崛起的势头不仅没有减弱，而且正在加强。亚洲的崛起首先是从东亚开始的，随后发展到东南亚，今天南亚在赶上，形成了三个板块相互促进的局面。

南亚地区总面积约500万平方公里，人口近17亿，但2011年GDP仅为22610亿美元，仅占全球GDP总量的3%，发展的潜力是巨大的。

人和是指这个地区人的因素，包括以下几层意思：

第一层意思是，中国和南亚地区的政府，都把发展作为自己的中心任务。中国自1978年十一届三中全会后，就一直把发展经济作为政府工作的中心，其他都是为发展经济服务的。中国是这样，南亚地区的各国政府大多也是这样。中国和南亚都面临着众多的挑战，只有靠发展才能够成功地应对这些挑战。

第二层意思是，这个地区的人心思的发展。印度最近的大选就证明了这一点。过去20多年来，印度经济增长的速度大约为5%-7%，这个速度，比较世界其他地区，应当说已经不算很慢了。但是，印度老百姓还是不满意。这次印度人民党在大选中大获全胜，取得了人民院543个席位中的272个。人民党之所以能够取得这个胜利，是因为印度老百姓看到了莫迪自2001年担任古吉拉特邦首席部长以来的政绩，希望经济发展得更快一点，自己的生活能改善得更快一点。大选的结果证明了邓小平的一句话：“发展是硬道理。”

第三层意思是，我们这个地区许多国家都在实行以市场为导向的经济改革。中国的经济改革已经进行了30多年，但中国政府一再强调，改革只有进行时，没有完成时。南亚的政府也都在不同程度上采取了经济改革的措施。印度莫迪政府上台后所采取的大刀阔斧的改革措施，让人耳目一新。为了提高政府行政效率，莫迪政府砍掉了26个内阁职务，原来内阁有71人，现在只有40多名，包括23位部长，22位政务次长。习近平主席最近引用过一句中国的民谚：“亲望亲好，邻望邻好。”我们衷心预祝莫迪政府的改革取得成功。

第四层意思是，我们这个地区各国政府对亚洲的重视程度在上升。我们提出的建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的构想就是其证明。

“一带一路”构想的提出，是从本地区人民和中国人民的根本利益出发的。南亚地区和中国都面临着众多的挑战和难题，要妥善地应对这些挑战，处理我们面临的难题，关键是靠发展。要发展必须开放。中国面临的情况表明，贫富差距、城乡差距、东西部差距是我们面临的严峻的挑战。这些差距如何才能够缩小？西部大开发、大开放是正确答案的重要组成部分。改革是发展的动力，但是改革必定会触动既得利益，必定会遇到阻力。习近平主席和李克强总理多次讲话中强调，要以开放来倒逼改革，这是十分正确的。2001年12月11日，中国加入WTO之后，我们修改了1900多件中央法规，23000多件地方法规，大大地解放了生产力，带来了中国的快速发展。如果不参加WTO，这些法规是无法修改的，我们所取得的大发展也将是不可能的。

就中国而言，中国对外经贸关系中也出现了一些引人注目的动向。长期以来，中国最大的外贸伙伴一直是美国和欧洲。然而，2011年，中国同日本、东盟、印度、韩国的贸易总额达到了9995亿美元，比中国与美国、欧洲的贸易总额多出了731亿美元。2012年，中国与周边国家的贸易总额达到了约1.3万亿美元，比中国与美国、欧洲的贸易总额多出了2800亿美元。

中国和南亚的合作，面临着巨大的发展空间。我希望中国的企业家不管是国营的，还是民营的，需要认清上述形势，抓住前所未有的机遇，促进中国和南亚国家的多种形式的合作，带来中国和南亚地区的大发展。我相信这不仅会造福于中国和南亚各国人民，而且也会造福于世界。

“一带一路”构想的提出，是从本地区人民和中国人民的根本利益出发的。南亚地区和中国都面临着众多的挑战和难题，要妥善地应对这些挑战，和处理我们面临的难题，关键是靠发展。

吴建民

曾任外交部新闻司司长、发言人

中国驻荷兰大使

中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织常驻代表、大使

中国驻法国大使

国际展览局主席

外交学院院长

全国政协外委会副主任

现任外交学院教授

欧亚科学院院士

欧洲科学院院士

国家创新与发展战略研究会常务副会长