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解析中国式拆迁不等式 ——记“中国拆迁律师第一人”杨在明律师


2013-02-01 10:58:37     作者:    字号: T|T    来源:

公平正义的伸张者 

作为常年奋战在拆迁第一线的法律人,杨在明以及他的团队精诚合作,用法律这个武器,维护着当事人的权益,真正成了拆迁维权道路上当事人的权益保护者。往事历历在目,一些案例,令杨在明至今难以忘记。

南通如皋因拆迁引发的刑事案件,政府无任何手续就将当事人厂房强拆,财产损失价值约2千万元,但不可思议的是,政府居然把当事人14年前一桩与本案毫无关系的事情翻了出来,以职务侵占罪为由提起了公诉。一审开庭八次,庭审过程异常激烈。杨在明律师为追求法律的公正,穷尽所有的法律手段。在法庭上,他使用了交叉询问的辩论技巧,达到了现场取证的目的。针对法庭审理的倾向性,也为了排除干扰,律师申请法官回避一次,申请公诉人回避一次。这起案件,杨在明的法庭表现给法官与检察官留下了极为深刻的印象!

当时的法庭庭审情景,杨在明律师已经明显地意识到被告人极大可能受到了刑讯逼供。但是从被告的供述来看,敏锐地发现他的心理有很大的顾虑,不能说出事实真相。于是,杨在明律师果断采取延缓战术,尽量利用法律程序拉长庭审节奏。本案上诉审时同案3名被告全部翻供,且把违法审讯的情节说得一清二楚。由此看来,他不仅是出色的刑辩高手,更是诉讼策略专家。

杨在明律师不但有着极强的庭审辩护能力,同时也有着极强的沟通能力。在哈尔滨的一件刑事案件中,因为征地拆迁补偿不合理,开发商强行占地施工,当事人家中一名老人因为气不过,喝了农药跳入深沟,当场死亡。导致家族人将尸体抬至村长家门口,由此引发与政府警察的冲突。事件发生后。整个家族的亲友九人以涉嫌侵入他人住宅和破坏生产经营被检察院起诉,此案在当地影响巨大。

杨在明律师接案后带领13名律师看卷、分析、查访、与专教授开会研讨,最终确定了庭审思路。数九寒天远赴东北开庭,法庭上律师从罪名的成立与否首先展开辩论,驳的公诉人哑口无言,引起旁听人员的阵阵掌声。在辩到破坏生产经营罪的时候,律师紧紧抓住破坏生产经营罪必须造成实际破坏结果为前提,有利地驳倒了公诉方所主张的所谓施工单位间接效益受到损失为犯罪构成要件的主张,侵入他人住宅罪则抓住了本案中住宅的内涵与外延展开论证。庭审奋战了五天五夜。庭后不久,9名被告即被释放。

由于种种复杂的利益关系,拆迁案复杂危险,在法律条文和法律程序方面必须准备充分,无懈可击。拆迁维权案件,不仅是法律战,也是一种心理战;不仅在法庭上战,还要在法庭外战。有时候,该坚持的一定要坚持,该妥协的一定要妥协。杨在明说,拆迁律师必须有着与其他律师不一样的思维方式,因为每一个拆迁案件都是多方合作的结果。

为了给拆迁户带来最好的结果,杨在明在庭审中,在和政府谈判中都表现出了机智百变的特点,得到了法庭、政府、和拆迁户的三方认可。

    拆迁法治建设是中国社会主义法治建设的重要组成部分,专业拆迁律师作为法治建设的重要推动者,不可避免地扮演了其他人不可替代的角色。杨在明和他的团队,在政府、开发商和拆迁户之间所起的调和作用不可小觑。 

    民间立法的倡导者

长期的拆迁法律维权生涯,使杨在明充分认识到,两千多年的封建史对中国法治的发展有着巨大的影响,拆迁户几乎都是以信访的形式表达着对当地政府的不满,而很少以诉讼的形式维护他们的利益,这显然是法律的悲哀!信访制度虽然是我国法律体系中的一部分,但高昂的代价以及解决问题的低效性已到了非改不可的程度。

行政诉讼在我国虽然刚刚起步,但作为维权的一种手段,作为遏制公权力的有效方式,随着法制环境的逐步完善,使杨在明的律师团队看到了希望。

但是“民告官”的路又是何等的艰难曲折,立案难、审判难、判决难、执行难困扰着拆迁户,困扰着越来越多的人们因拆迁引发的矛盾而不能通过正常的法律渠道来得到解决。

长期的行政诉讼实践,使杨在明对法律在现实生活中的运行,有着更为透彻的理解。他认为,固有的立法缺陷是造成拆迁户利益受损的源头,很多的案件虽然判决胜诉了,但仍然得不到合理的赔偿。于是,他开始研究中国的拆迁立法,力图从源头上根治中国的拆迁问题。为消除中国法律在拆迁上的无序甚至违法违宪,杨在明与他的拆迁律师团队从自己经办的案件着手,共同探讨中国拆迁法律体系新出路。

在我国,国有土地的拆迁已经走上了有法可依的道路,然而,集体土地拆迁还存在着巨大的立法空白,而拆迁矛盾的焦点大多集中在集体土地的拆迁上面。对农村房屋的拆迁如何调整和规范?杨在明说,一方面在国家的法律层面上,集体土地上的房屋拆迁目前还处于无法可依的状态,没有相应的法律条款来支撑集体土地房屋拆迁这一块的法律盲点;另一方面拆迁的解决方案,主要由地方政府出台的各种规范性文件来调整集体土地拆迁,那么这些被老百姓认为的“政府政策”的出台,是不是符合老百姓心中所理解市场价格的观念?是不是符合中央以及国务院关于维护农民土地权益的基本精神?这些政策在贯彻过程中,是否会有较大的出入?这些都是引起拆迁利益矛盾的源泉。

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