墨西哥坎昆当地时间12月9日下午，正在坎昆出席联合国气候变化会议的中国代表团团长解振华在Azteca会见中外NGO代表，并回答了他们的提问。解振华表示，中国希望坎昆会议就《京都议定书》第二承诺期做出决定。

减缓和适应是最核心的问题

解振华强调，减缓和适应是应对气候变化最核心、最关键的问题。第二承诺期能不能坚持和继续下去，是检验气候变化的谈判进程是否成功的重要标志。

解振华说，《京都议定书》第一承诺期快要结束了，中方希望第二承诺期能够接续不断档。因此，坎昆会议应该就第二承诺期做出决定。

《议定书》是气候变化谈判进程中关于减排的唯一一个有法律效力的国际文件,是全世界共同努力达成的结果，在历史上发挥过作用,我们没有道理自我否定。所以，我们认为必须坚持，而且坚持的目标应该是足够的、尽可能的，但现在还不够。

解振华认为，不愿意坚持《议定书》的国家主要理由还是环境整体性问题,这就需要没有参加《京都议定书》附件一的国家在2020年前也要确定跟《议定书》附件一国家同等的、有可比性的减排指标。

解振华说，《公约》要求发展中国家在得到资金和技术支持的前提下，在国内采取积极的可持续发展的行动。目前，很多发展中国家已经提出了自己在国内采取适当减缓行动的一些方案,还有些国家有很多困难，它的适应行动需要得到资金和技术的支持。

解振华重申，中国在没有得到技术和资金的情况下,利用本国资源采取行动，提出了到2010年在2005年基础上碳强度要降低40-45%的减排目标。不管这次在坎昆谈判是否成功，我们都要在国内采取行动，这表明中国对应对气候变化是负责任的。

解振华说，中国希望各国在《议定书》和《公约》下把各自在减缓问题上的努力分别表达出来，要通过双轨制的形式把减排的目标和行动表达出来,然后再衡量这些指标是否符合2℃的要求。到现在（坎昆会议倒数第二天下午17:30），这个问题还没有解决，代表们正在谈判。中方希望坎昆会议在这个问题上有结果，不能再拖了。

资金是建立互信的基础

解振华表示, 快速启动资金是检验诚意和建立互信的重要基础。

解振华说，中国代表团在坎昆会议一开始就非常明确地提出了中国的建议，认为这次会议要解决几个关键问题，首先是快速启动资金问题。这个问题关系到各国能否建立互信。

快速启动资金是发展中国家，特别是小岛屿国家、非洲国家、最不发达国家最关心的问题。在去年哥本哈根会议最后阶段，发展中国家在透明度问题上采取了灵活的态度做出了一些妥协，发展中国家提出要采取自主的减缓行动，并接受ICA，发达国家因此答应在2012年前提供快速启动资金300亿,另外再提供1000亿的长期融资来满足发展中国家提高能力应对气候变化的需要。发达国家应该兑现当时的承诺，拿出快速启动资金,而且这笔资金应该是额外的、足够的和可持续的。

解振华强调，不管是减缓还是适应，技术创新是关键。只有解决技术转让问题，才能运用人类智慧，用气候友好技术，来降低成本，尽可能减少二氧化碳，提高适应水平。

他说，技术转让问题已经在《联合国应对气候变化框架公约》里做了规定，将近20年了,应该尽快兑现。