中国愿意接受ICA

解振华说，透明度的问题，我已经公开表明中国的态度。对发达国家的减排指标、资金、技术问题和发展中国家利用本国资源自主减排的行动，要通过MRV和ICA表现其透明度。中国愿意增加我们减排的透明度，在这一点上，我们不存在任何问题。

所谓MRV,即可测量、可报告、可核实；ICA，即国际磋商与分析。

解振华强调，发达国家减缓、提供资金和技术转让的情况要接受MRV，发展中国家接受国际资金支持的行动也要接受MRV。发展中国家利用本国资源自主减排的行动，接受ICA。MRV有《京都议定书》有明确规定，ICA是要新建立的制度。

解振华表示，中国希望对ICA的目标、原则和细则做出相应的规定。ICA的基本原则应该是，尊重主权、非侵入性、非惩罚性、促进性，是建立在互信基础之上的。只要按照这样的原则，透明度的问题或者ICA的问题，中国都可以采取灵活的态度。

解振华认为，在透明度的问题，发达国家和发展中国家也要体现共同但有区别责任原则，即透明度是共同的，但实施是不同的，一个适用MRV，一个适用ICA。

长期融资机制是资金保障

解振华表示，资金的问题有两层含义，首先是快速启动资金，到2012年的，要体现“快速”和“启动”两个不同的意思。所谓“快”就是应该立即兑现快速启动资金的300亿。“启动”是指发达国家开始对发展中国家提供资金支持。在快速启动资金之后应该马上把2020年之前的长期融资机制建立起来，应该有足够的、可持续的资金保障。

其次是快速启动资金之后应该有连续的、长期的资金机制。现在在联合国秘书长的指导下已经有了一个长期融资的小组，他们也提出了一些长期融资的建议。我们希望长期融资的机制尽快建立起来，这样资金的问题就有保证了。

解振华说，这两个资金都是多边基金，都应该在缔约方会议的指导之下开展工作。它们的使用都应该接受缔约方大会的指导，也应该有一个比较好的机制来确保资金使用的有效和公平。

解振华认为，可以建立一个执行机构，但必须有代表性。按照《公约》的要求，资金的出资应该由发达国家来提供，以公共资金为主来作为整个资金的基础，以此来引导社会各个方面的资金。现在也在讨论是不是用市场的办法。只要有政府公共资金为主导和基础，就应该发挥市场机制的作用。

发达国家需要承担历史责任

解振华认为，减排问题是应对气候变化的核心问题，但气候问题最终反映出来的还是发展问题。

解振华说，现在的气候问题实际上是历史上发达国家在工业化过程中不可持续性的发展造成的，是历史上累积的二氧化碳造成的，发达国家的历史责任非常清楚。因此，在解决这个问题时，应该充分体现共同但有区别的责任原则和公平的原则。

《公约》要求发达国家要承担和负起历史的责任，要担负起大幅度率先减排的义务，并为发展中国家的发展和应对气候变化提供资金和技术的支持。而发展中国家现在的优先任务是要发展经济，要消除贫困，改善民生，而同时还要担负起保护环境、应对气候变化、提高适应能力和减缓温室气体增长的多重任务。

解振华强调，发展中国家在发展经济的同时，能源消费的总量肯定会有所增长，温室气体的排放在工业化工程中应该有一个合理的增长。这也是《公约》的基本精神。因此，按照《公约》的要求，发达国家要率先大幅度减排，发展中国家要在得到资金和技术支持的情况下，在国内采取积极的、可持续发展的政策和措施。本着这样的原则和精神，才出现了《京都议定书》，才出现了发达国家第一承诺期，也才出现了我们现在坚持的第二承诺期。

绿色增长是中国的内在要求

解振华说，中国在没有得到资金和技术支持的情况下，已经采取了积极的减缓行动。中国是一个发展中国家，也应该按照《公约》的要求来履行我们的义务。有些人说，中国的排放总量是最多的，但中国的人口也最多。如果按照人均排放量来说，中国已经排在七八十位以后了。

中国现在的人均GDP是3700美金左右，在这个时候，我们就已经采取积极的措施，在确保经济增长的情况下，要尽可能地减缓温室气体的增长，不再重犯发达国家在工业化工程中所犯过的错误。我们已经在国内采取了节能、提高能效、发展可再生能源、植树造林增加森林碳汇等措施，在工业、交通、建筑、农业等各个方面都在采取减缓的行动。

解振华表示，中国之所以这么做，不是来自别人的压力，而是为了中国自身发展的需要，是我们实行可持续发展的内在要求。中国把气候变化既看作是一次挑战，也看作是一次经济转型、促进调整结构、转变发展方式和消费方式的机遇，使中国的经济增长成为一种绿色增长。