谈判需要各自做出妥协

中国和欧盟及很多欧盟国家，都有双边合作。中国跟欧盟、美国、日本合作对话，渠道是畅通的。双方通过沟通、对话、磋商，共识在逐渐增加，分歧在逐渐减少。这种对话和交流，也要抱着互信、保证诚意。为了共同应对气候变化的挑战，需要各自做出一些妥协和采取灵活态度，使共识能够进一步增加，最终推动气候谈判进程。

除了政策对话，我们和相关国家还有务实合作，而且都很有成效。这一点我们还会坚持。

中国将制定《应对气候变化法》

中国在节能减排方面已经有了一些立法，比如《节约能源法》、《可再生能源法》、《循环经济促进法》、《清洁能源促进法》和《环保法》等，也建立了相应的配套法规和标准。全国人大去年还专门听取了国务院关于应对气候变化的报告，做出了人大的决定，要求继续加强应对气候变化工作，在适当的时候制定《应对气候变化法》。

各国部长要多说如何解决问题

坎昆会议到现在气氛比较平和。第一周进展不大，但比较务实，大家就两个工作组的案文进行谈判。现在第二周，各国的部长到达了。部长的参与，可能在政治、政策上发挥引导作用。

首先要感谢墨西哥政府和联合国公约秘书处，在今年为开好坎昆会议做了大量沟通协调组织工作，而且吸取了去年哥本哈根会议的教训，坚持公开、透明、广泛参与、协商一致的原则。

现在根据第一周的情况，大会主席国已经提出了建立五个磋商小组，每个组也指定了两个牵头的国家，他们正在找各个国家部长进行磋商，就主要议题征求各方面的意见。

我们希望各国部长不要说“NO”，多说如何解决问题，多发挥积极的建设性作用，这样坎昆会议还会产生一些积极成果。

中国未来碳交易市场前景

中国正在制定未来五年发展规划，降低碳强度、降低能源强度、发展非化石能源，肯定是规划中的约束性指标。这些指标意味着中国在节能减排低碳方面会有一个潜力比较大的市场，节能环保产业会有比较大的发展。还会在税收、价格方面制定一些配套的政策，也会逐步发挥市场机制的作用，促进节能减排。我们已经在北京、天津、上海搞了三个碳交易所，主要从自愿减排的角度进行碳市场试点，已经取得一些好的经验。未来五年，如果利用市场的办法促进节能减排，市场会更大。

坎昆会议有望突破的问题

资金和技术转让是发展中国家非常关心的问题，也是坎昆会议有望取得成果的问题。

中国认为，快速启动资金应该在坎昆会议期间，发达国家要兑现承诺，明年要尽快实施，这是坎昆会议建立互信的基础。去年，发达国家已经在哥本哈根作出承诺，希望他们能够尽快兑现。我们希望快速启动资金是额外的、充足的、透明的，在坎昆会议上要落实这笔资金，会后要尽快实施。这些资金优先地、尽快地用于小岛屿国家、非洲国家、最不发达国家和需要这些资金的其他发展中国家。

技术转让的问题，经过多轮谈判，已经有了基本共识，还有一些小的分歧。希望在这次会上能够做出决定，取得积极实质性的进展。

关于透明度的问题，中国希望我们利用本国资源采取的减缓的行动公开透明，让全世界都能够理解我们做了哪些努力，采取了什么样的政策措施、取得了什么样的成就。只要明确MRV、ICA的对象和基本原则，我们非常愿意公开透明，这不是问题。