应东盟轮值主席国缅甸联邦共和国总统吴登盛邀请，中国国务院总理李克强于2014年11月12日至14日出席在缅甸内比都举行的第十七次中国—东盟（10+1）领导人会议、第十七次东盟与中日韩（10+3）领导人会议和第九届东亚峰会，并对缅甸进行正式访问。

这是一趟马不停蹄、披星戴月的缅甸之行：12日，中国国务院总理李克强刚结束与美国总统奥巴马的会见，就立即赶赴机场飞往缅甸，抵达内比都时天色已晚；14日他刚会见完缅甸联邦议会议长兼人民院议长吴瑞曼，便从缅甸议会大厦直奔机场，抵达北京时，夜色已深。

2014年是中国—东盟合作“钻石十年”的开局之年，李克强此行备受瞩目和期盼。此行对推进东亚区域合作，维护地区和平稳定，以及推动中缅全面战略合作伙伴关系发展，具有重要意义。

短短的44小时，行程密集，成果颇丰。从东亚峰会上提出重点推进六大重点领域合作，到中国—东盟(10+1)会议上提出的六点建议，再到东盟与中日韩（10+3）会议上提出的六点意见，评论认为，李克强总理在东亚领导人系列会议上拿出了一份内容厚实的“中国方案”，充分表明中国为推动东亚的繁荣发展和加强中国—东盟合作是“真出力”。

正如李克强总理所言，“中国坚持与邻为善、以邻为伴是真诚一贯的，希望以自身发展带动地区、惠及周边是发自内心的。”

打造中国—东盟命运共同体

在第九届东亚峰会上，李克强总理提出，东亚在过去几十年能够快速发展，根本原因在于有一个和平稳定的地区环境，这是东亚各国人民共同努力的结果。各方应把握好政治安全和经济发展“两个轮子一起转”的大方向，促进地区和平安定，积极应对全球性挑战，深化经济社会等领域合作。

李克强总理指出，中国始终是东亚地区的和平稳定力量，坚定不移走和平发展道路，愿与地区国家一道，建设亚洲利益共同体、责任共同体和命运共同体。东亚的长治久安需要有坚实的制度安排，中国愿与东盟国家早日签署“睦邻友好合作条约”，并愿与更多地区国家探讨达成睦邻友好法律文件，探讨符合地区实际的安全理念和架构。中国愿同各国携手应对恐怖主义、传染性疾病、气候变化、灾害管理等非传统安全问题。

出席中国—东盟(10+1)会议时，李克强总理表示，中国将继续把东盟作为周边外交优先方向，支持东盟政治安全、经济和社会文化共同体建设，在“2+7合作框架”基础上，深化双方利益融合，打造更为紧密的中国—东盟命运共同体。

对此，李克强总理共提出了六项建议，包括尽快启动制定《中国—东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》第三份行动计划（2016-2020）；共同打造中国—东盟自贸区升级版，力争2015年底前完成自贸区升级版谈判；加快建设互联互通基础网；精心营造海上合作新亮点，将2015年确定为“中国—东盟海洋合作年”；努力保障传统领域和非传统领域“双安全”；积极开拓人文科技环保合作新领域等。

“10+1”是中国参与东亚合作的基础，“10+3”是推动东亚合作的主渠道。在第十七次东盟与中日韩（10+3）领导人会议上，李克强总理对加强“10+3”合作提出六点意见：推动东亚经济一体化进程，提升区域金融合作水平，密切地区互联互通，深化民生领域合作，扩大人文社会交流，加强公共卫生合作。