而大量的铁路运营、铁路建设、铁路安全生产主体责任，包括铁路的统一指挥调度，都由新组建的铁路总公司承担，铁路总公司继续保留全路集中统一的管理模式，继续承担相关专运、特运任务，不改变现行铁路运输统一调度指挥机制，不改变现有铁路生产运营体系，这有利于保持和发挥中国铁路的优势。

这次改革，将充分利用各方面有利条件，坚定推进一些重点领域的机构调整；同时要充分考虑当前经济社会发展面临的复杂形势和各种风险挑战，保持国务院机构总体相对稳定。对有些长期存在、社会高度关注的问题，通过职能调整解决，或适时通过必要的机构调整解决。

改革的重点是，紧紧围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革，实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。具体内容是：

—实行铁路政企分开。将铁道部拟定铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部；组建国家铁路局，由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责；组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责；不再保留铁道部。

—组建国家卫生和计划生育委员会。将国家人口和计划生育委员会的研究拟定人口发展战略、规划及人口政策职责划入国家发展和改革委员会；国家中医药管理局由国家卫生和计划生育委员会管理；不再保留卫生部、国家人口和计划生育委员会。

—组建国家食品药品监督管理总局。保留国务院食品安全委员会，具体工作由国家食品药品监督管理总局承担；不再保留国家食品药品监督管理局和单设的国务院食品安全委员会办公室。

—组建国家新闻出版广播电影电视总局。不再保留国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署。

—重新组建国家海洋局。国家海洋局以中国海警局名义开展海上维权执法，接受公安部业务指导；设立高层次议事协调机构国家海洋委员会，国家海洋委员会的具体工作由国家海洋局承担。

—重新组建国家能源局。将现国家能源局、国家电力监管委员会的职责整合，重新组建国家能源局，由国家发展和改革委员会管理；不再保留国家电力监管委员会。

这次改革，国务院正部级机构减少4个，其中组成部门减少2个，副部级机构增减相抵数量不变。改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门25个。

国务院机构改革和职能转变方案经十二届全国人大一次会议审议通过后，国务院将对改革实施作出部署，建立工作机制，制定配套措施，排出时间表，逐项抓好落实。抓紧完成新组建部门的“三定”工作，综合设置部门内设机构，严格控制人员编制和领导职数。

据了解，改革开放以来，国务院已进行过六轮机构改革。

机构改革后将不再保留名称的铁道部、卫生部、广电总局、新闻出版总署，很多市民以及这些部门的老职工来合影留念，与这些“老名字”道别。

3月18日上午，根据国务院机构改革和职能转变方案，新闻出版总署、广电总局进行合并，组建“国家新闻出版广电总局”。“国家广播电影电视总局”的旧牌匾或将近日摘下，央视主持人敬一丹、康辉、李修平、海霞等人纷纷来到位于复兴门外大街的广电总局门前合影留念。

国务院组成部门及其负责人

外交部部长：王毅

国防部部长：常万全

国家发展和改革委员会主任：徐绍史

教育部部长：袁贵仁

科学技术部部长：万钢

工业和信息化部部长：苗圩

国家民族事务委员会主任：王正伟

公安部部长：郭声琨

国家安全部部长：耿惠昌

监察部部长：黄树贤

民政部部长：李立国

司法部部长：吴爱英

财政部部长：楼继伟

人力资源和社会保障部部长：尹蔚民

国土资源部部长：姜大明

为环境保护部部长：周生贤

住房和城乡建设部部长：姜伟新

交通运输部部长：杨传堂

水利部部长：陈雷

农业部部长：韩长赋

商务部部长：高虎城

文化部部长：蔡武

国家卫生和计划生育委员会主任：李斌

中国人民银行行长：周小川

审计署审计长：刘家义