病逝之后的国内政局

查韦斯突然病逝，好似给平静的委内瑞拉政局投下一颗“震撼弹”，使委内瑞拉政局平添变数。3月8日，根据宪法相关规定，委内瑞拉副总统尼古拉斯·马杜罗在国会宣誓就职代总统。9日下午，委内瑞拉全国选举委员会宣布，将于4月14日举行新总统选举。10日，临时总统马杜罗作为执政党“统一社会主义党”总统候选人、米兰达州州长恩里克·卡普里莱斯作为反对派联盟“民主团结联盟”总统候选人先后登记参加大选。

应该说，马杜罗拥有种种有利的条件，胜选的可能性较大。第一，马杜罗是查韦斯“钦定的”接班人。去年12月份，查韦斯赴古巴治病前就已指定马杜罗为他的接班人。第二，查韦斯执政14年里累积了深厚的民意基础，这些拥护查韦斯的中下层选民众会自动转向支持马杜罗。第三，马杜罗获得了军方的支持，委内瑞拉国防部长明确表态，“将捍卫宪法、尊重查韦斯的心愿”。第四，马杜罗本人非常优秀，今年51岁，年富力强，从政经验丰富，年轻时担任过工会领袖，后来当选议员、国民大会主席、外长和副总统，一直追随查韦斯，深得查韦斯信任和赏识，被视为是“最懂查韦斯心思的人”。此外，他作为临时总统和执政党的领袖，拥有丰富的行政资源、司法资源和强大的政党支持。

尽管马杜罗胜选的概率较大，但并不能完全排除反对派候选人当选的可能性。因为卡普里莱斯州长也具有一些不可忽视的优势：其一，拥有45%的选票基本盘。去年10月大选中，卡普里莱斯虽最终败给查韦斯，但获得超过44.97%的选票，成为查韦斯历来最强大的竞争对象。其二，经济社会问题日益严重客观上为反对派胜选提供有利契机。委过度依赖石油，经济结构单一，国有经济效率低下，发展动力不足，财政赤字加剧，债务负担加重，通胀率高达20%以上，加上腐败现象严重、治安状况恶化，民众不满情绪有所上升。反对派恐将借此对马杜罗政府进行大肆攻击。其三，卡普里莱斯本人具有很强竞争力，年龄只有40岁，更是年富力强，又是人口最多的米兰达州州长，执政经验丰富，且相当富有魅力。四是有望获得美国的支持。美国一直不满查韦斯政权，多次暗中支持倒查活动。而自称“中左翼”的卡普里莱斯今年3月初主动访问美国，向美国示好，深得美国的赏识。

无论如何，4月14日的大选将是一场竞争十分激烈的总统选举。不过，最新民调显示，马杜罗可能因坐拥查韦斯的政治遗产以及扎实的民意根基，将轻松击败卡普里莱斯。由于保持政局稳定、经济发展、社会安宁是委内瑞拉朝野的共识，因此，无论谁上台，“后查韦斯时代”的委内瑞拉不至于陷入政局动荡，但因政治派别不同，执政理念与政策自然存在差异。如果马杜罗上台，委内瑞拉将会继续查韦斯的内外政策，最多会有一些小幅度的调整。如果卡普里莱斯上台，委内瑞拉执政理念、发展模式、现行政策将会发生较大变化，当然也会对一些现行的经济和社会政策保持一定的连续性。

后查韦斯时代的外交

查韦斯作为公认的“拉美新左翼运动领袖”、“全球反美斗士”和世界石油储备量最大的国家的总统，其逝世无疑会对拉美左翼运动、地区一体化以及国际关系产生相当大的影响。

首先，古委关系可能面临前所未有的考验。如果委内瑞拉“变天”，古巴可能是受冲击最大、最直接的国家。查韦斯执政13年里，委古关系变得前所未有的密切。委内瑞拉成为古巴最亲密的政治盟友，最大的贸易伙伴、最大的石油供给国。目前，委内瑞拉每天向古巴供应9.6万桶低价石油，古巴则通过派往委内瑞拉的4.5万名医生、教师和技术人员的劳务出口支付部分石油进口费用。此外，委内瑞拉还通过其他补贴给古巴援助数十亿美元。查韦斯逝世让古委关系面临重大的挑战。若马杜罗当选，委内瑞拉基本上会继续查韦斯对古政策，两国关系不会有太大变化。但若卡普里莱斯当选，委古关系很可能恶化，因为卡普里莱斯在去年10月竞选时曾表示，如果他获胜上台，将不会给古巴一桶廉价石油，这对古巴经济无疑将是一个巨大的打击。

其次，冷淡的委美关系有可能打破僵局。自1999年上台以来，查韦斯坚持独立自主的多元化外交政策，坚决反对美国干涉委内瑞拉内政和拉美地区事务，委美关系变得日益冷淡、对立。在2002年4月美国政府公开支持反查韦斯的未遂“军事政变”后，委美关系迅速恶化、转向敌视。奥巴马总统上台后，美委关系仍很冷淡，双方甚至互不派大使，维持一种“政治上口水战不断，外交上时冷时热，经贸上十分密切”的复杂关系。美国是委内瑞拉最大的石油出口市场，而委内瑞拉是美国第四大石油供应国，从委进口的石油占美进口石油总量的15%。查韦斯逝世后，奥巴马总统立即发表书面声明，称“美国愿意与委内瑞拉政府发展一种建设性关系”，并展开“葬礼外交”，主动派代表团出席查韦斯葬礼，以试探马杜罗政府对美态度。如果马杜罗上台，委内瑞拉基本会延续查韦斯既定的对美政策，但可能会降低反美的调门，缓和与美关系。若卡普里莱斯上台，委美关系将迅速解冻，委内瑞拉外交重心很快会转向美国，与美国在政治、经济、能源和安全及地区和国际事务上展开全面合作。