其次，奥巴马政府希望国会能批准新的经济刺激资金，但是在沉重的联邦债务之下，巨额的利息正不断吞噬美国政府可以支配的资金，加上越发沉重的社会福利负担，可用于刺激经济的公共支出越来越捉襟见肘。在短期之内，为了进一步削减债务和实现财政预算平衡，将有更多的政府开支遭到削减或调整。奥巴马政府可用于刺激经济的政策手段已经非常有限，且效力不容乐观。

再有，在对外贸易方面，奥巴马提出的“出口倍增计划”在欧洲债务危机依然蔓延，新兴经济体经济增速趋缓的情况下，达到预期目标的难度越来越大。重新工业化和注重制造业有利于改善美国的贸易平衡并增加国内就业，但在短期之内主要依赖外贸拉动经济增长并显著改善就业环境可能性较低。

综合上述三方面因素来看，美国当前正处于财政再平衡和削减债务的巨大压力之下。奥巴马政府将在不过分增加纳税人负担的情况下，努力提振消费信心，维持适度的经济增速并降低失业率。预计美国未来几个季度经济增速可能徘徊在2%上下，失业率可能在7.5%左右波动。但如果联邦开支项目大幅削减，短期内失业率将会有所上升。另外，美国政府债务水平的增速将趋缓，但规模仍将持续扩大，每年的财政缺口仍将达数千亿美元。

受到美国经济的影响，世界经济将持续在主要发达经济体表现低迷的情况下，继续依赖新兴经济体拉动增长。包括中国在内的新兴经济体对美国的贸易仍难恢复到金融危机前的水平。中国2012年12月对外出口同比增长尽管达到了14.1%,但全年的出口增幅仍未实现10%的预期目标，这也说明包括美国在内发达经济体的复苏缓慢，特别是消费低迷与需求不足对全球贸易的影响。在这种情况下，全球经济增速也面临一定放缓的风险。

张旭东：

清华大学国际问题研究所博士研究生

哈佛大学肯尼迪政府学院访问学者