今日中国


“习吴会”的重大政治意义


2013-07-15 11:44:35     作者: 王建民    字号: T|T    来源:

习近平在会晤时指出,“大陆和台湾虽然尚未统一,但同属一个中国,是不可分割的整体。国共两党理应坚持一个中国立场,共同维护一个中国框架”,而且强调“增进互信,核心就是要在巩固和维持一个中国框架这一原则问题上形成更为清晰的共同认知和一致立场”,就是要国民党必须对两岸共同维护一个中国框架做出明确回答。于是吴伯雄在会谈时表示,“两岸各自的法律体制都主张一个中国原则,都用一个中国架构定位两岸关系,而非国与国的关系”。同时他还强调,国民党主席马英九最近重申不会推动“两个中国”、“一中一台”及“台湾独立”,坚持了中国国民党的一贯路线。吴伯雄的这一两岸关系定位与论述非常重要,有四个要点:一是对大陆倡导维持一个中国框架有了明确回应,首次使用或接受了“一个中国原则”与“一个中国框架”概念,而且强调是依据两岸各自法律体制作为前提论述,让自己处于有法理依据的有利地位。二是首次明确使用马英九一贯倡导的两岸关系“不是国与国的关系”,与民进党坚持的两岸“一边一国”形成严格区分。三是在国共两党领导人会谈中正式重申了马英九提出的“新三不”主张(即不推动台湾独立、不推动“两个中国”与不推动“一中一台”),并承认这是中国国民党的一贯路线,为未来在一个中国框架下处理两岸在国际社会的互动及对台湾参与国际活动创造了政治条件。可以说,这次“习吴会”最大的战略价值就是双方形成对“一个中国框架”的共同认知。

对未来两岸关系发展的新规划

在这次“习吴会”中,作为新一届党和国家领导人的习近平发表的有关两岸关系发展的“四点意见”,首次详细阐述了未来两岸关系发展的原则、立场、目标、路径与具体做法,可以说是新时期中央对未来两岸关系发展的总体规划,内容非常丰富,既有宏观的、长远的,也有微观的、具体的,其中寻找两岸的“共同点”成为整个两岸关系发展论述的核心,习近平在提出的“四点意见”中先后提出“共同利益”、“共同维护”、“共同奋斗”、“共同实现”、“共同利益”、“共同信念”等六个“共同”概念。

两岸关系发展的制高点是将两岸关系发展与中华民族的整体利益、与中华民族伟大复兴相联系,强调“从中华民族整体利益把握两岸关系大局”,强调“在共同实现中华民族伟大复兴的进程中抚平历史创伤”,而不再是过去一开始重点强调坚持“九二共识,反对台独”,显示了新一届中央处理台湾问题或两岸关系发展问题上的长远与宏大的历史视野。在两岸关系发展规划的论述中,将巩固和维护“一个中国框架”与“反对台独”融入两岸关系发展过程之中。习总书记提出的“增进互信、良性互动、求同存异、务实推进”十六字方针,是对两岸互动与发展路径最明确、最详细、最具体的论述。尤其是与以往不同的是,不只是提出“十六字方针”,而且对“十六字方针”的内涵进行了详细的论述,也是习总书记提出两岸关系发展“四点意见”的核心内容。习总书记还特别强调两岸关系发展的理念与信念,提出要“积极倡导‘两岸一家人’的理念”,“积极促进两岸同胞在厚植共同利益、弘扬中华文化的过程中,增进对两岸命运共同体的认知,增强民族自豪感,坚持振兴中华民族的共同信念”。当然,习总书记对两岸关系发展的困难与“台独”分裂势力的挑战有着非常清楚的认识,明确提出“‘台独’分裂势力及其分裂活动仍然是对台海和平的现实威胁,必须继续反对和遏制任何形式的‘台独’分裂主张与活动,不能有任何妥协”。只有如此,才能“继续保持两岸关系发展大局”。

吴伯雄在“习吴会”中的谈话及会后代表国民党发表的两岸关系发展的“七点主张”,虽然与大陆有一致的地方,也有明显差异,但均揭示了中国国民党对未来两岸关系发展的政策主张与规划。关于两岸关系发展的基本立场或大原则有三点。第一点,“坚持‘九二共识’与‘反对台独’的政治互信基础”,第七点“增强民族认同”。第一点较以前表态更明确,不再重复马英九或国民党中央强调的“九二共识,一中各表”,而是采用了大陆过去完整的“坚持‘九二共识’与‘反对台独’”的表述,“反对台独”的立场更明晰。第三点主张是国民党最关注、最想要的东西,即将“参与有意义的国际活动”作为国民党与大陆互动另一重要政治主张,但采取了较为灵活的表述是“参与国际活动”而不是“参加国际组织”,为两岸共同解决这一难题留有弹性空间。其他三项主张则更为具体与明确,主要是推进两岸经济、金融、社会、文教等交流与合作,并提出推动两岸经济一体化(台湾称为经济整合)、两岸互设两会办事处、签署换汇协议与教育协议等机制化建设意见。可以说,这七项主张是国民党对当前与未来两岸关系发展的重要主张与发展规划。

尽管国共两党对未来两岸关系发展取得重要的共识,尤其是奠定了共同坚持与维护“一个中国框架”这一重要的政治基础,但双方政治分歧依然巨大,这次“习吴会”并没有明确提及两岸最关注的政治协商问题,显示两岸关系要由“先经后政”转入“亦经亦政”,开展政治对话与政治协商,还有很长的路要走,还需要两岸两党做出更大、更艰苦的努力。

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