3月8日下午3时，参加全国政协九届四次会议的中共、科技与民族等11个界别分别在驻地举行联组讨论，讨论的主题是联系本界别实际，充分讨论“十五”计划纲要。这种新的会议讨论形式，一时间成为人们关注的热点……

从1949年9月中国人民政治协商会议全体会议算起至今，全国政协大会已开过40多次。在这么多次会议上，政协委员们的讨论几乎都是大会发言和小组讨论两种形式。毋庸置疑，这两种形式给委员们的建言献策、反映社情民意等提供了重要保障。但是，随着时代的不断发展，这两种形式本身也有一些需要改进、完善之处。

大会发言因层次高、影响大、代表性强等优点，颇受青睐，但缺点是发言人数及发言者的时间都受到限制。近年，每年参会的政协委员多达2000余人，委员们在全体会议上的发言通常安排3次，每次10人，每人10分钟，发言的委员仅占委员总数的1.5%左右。
小组讨论人人都能发言，内容丰富，针对性强，气氛活跃，但缺点是范围太小。别说跨界别，就是连本界别委员之间也会因所在小组不同而不能够充分沟通。全国政协的34个界别中有11个界别因人数、语言等原因而被划分为2至3个组。本来是同一界别的委员因在不同的组，结果导致一起参会多年而无缘相识、缺乏交流等种种现象，更不要说相互辩论。这种情况造成的最大后果，就是不利于委员们就共同关心的重大话题进行深入、全面的讨论及问题的有效解决。

金能筹委员说，委员们按界别组成是政协的一大特色。但怎样才能充分发挥界别的优势和作用呢？过去，我们一直把工作的重点放在如何使委员们发挥群体与个体作用上，而对这个问题研究得太少了。忽视了各界别的功能就会使整个政协的作用难以充分发挥。这次联组讨论是解决上述问题的一个良好开端。

“政治协商嘛，就应有协商的对象。党和政府同界别有联系的部门的领导能面对面地听取委员们的意见，是一种很好的政治协商方式。”巴岱委员说。

经过认真观察、分析、比较后会发现，这种新形式决不是小组讨论与大会发言两种形式简单的合并，而是一种更接近政治协商内涵的有效方式。

“意义重大，感触很多”。全国政协常委克尤木·巴吾东说，联组讨论具有双向要求，一方面要求委员们要提出本界别反映强烈、影响深远、关系全局的重大问题，要写出高质量、高水平的提案。另一方面，这种面对面、直截了当地反映本界别所联系群众的要求与呼声，对政府一些职能部门也是一种促进、帮助与提高。

联组讨论这一参政议政的新方式，无疑促进了政协界别优势的发挥，为政协委员参政议政提供了新的舞台，堪称中国民主政治建设的又一重要举措。