东亚合作安排及其作用

与APEC并行存在还有很多东亚的双边及多边合作，例如已经建成的中国东盟自贸区，以及正在谈判的中韩自贸区、中日韩自贸区以及地区全面经济伙伴关系（RCEP）等。这些合作在深化着参与各方一体化水平的同时，也是亚太经济融合努力的一部分。

中国东盟自贸区已于2010年建成，目前其升级版已经在谈判中。中国东盟自贸区不仅大大提升了中国东盟双方的经济相互依赖，而且也是目前正在谈判进程中的RCEP的基础之一。

同样对RCEP谈判起着重要支持作用的还有中日韩自贸区谈判。作为RCEP16个成员中重要的三方，中日韩之间的自贸区安排对于RCEP建设至关重要。尽管受到中日关系等因素的影响，目前中日韩自贸区谈判仍在努力推进中。为了加速谈判进程，三方已经为谈判设定了时间表。

另外，一直被认为会对中日韩谈判产生促进作用的中韩自贸区谈判也在进行中。从目前双方透露的一些情况看，双方在某些产业上还存在一定分歧，不过双方政府对于年内结束谈判表示了很大的信心。因此，中韩自贸区年内建成的可能性很大。希望目前大家期望的连锁反应——即中韩自贸区撬动中日韩自贸区，而中日韩自贸区建设则会加速RCEP谈判取得实质性成果——能够成为现实，从而使亚太地区经济一体化得到实质性推进。

亚太共赢的概念已经被提出，APEC作为承载建设亚太互利共赢伙伴关系的平台，目前也在建设亚太自贸区这一目标上达成了初步共识。可以说，2008年以来美国推动TPP对APEC造成的影响已经初步得到矫正。这其实是APEC中国年最为关注的问题。可以预见，经济快速增长、实力不断增强的中国将会在APEC合作中发挥越来越积极的建设性作用。而无论是中国市场的开放，还是中国资金向地区合作领域的投入，都意味着APEC合作潜在收益的增加。这是中国的贡献，也是APEC合作走向亚太共赢的力量源泉之一。

王玉主 中国社科院APEC与东亚合作中心主任