战略定位

“21世纪海上丝绸之路”的路线应该有两条：一是经南海、马六甲海峡、印度洋连接东南亚、南亚、西亚、北非和欧洲一些国家；二是经黄海、东海、日本海连接朝鲜、韩国、日本以及俄罗斯的远东。“21世纪海上丝绸之路”是中国与沿线国家深化经贸合作、完善基础设施、加强相互沟通、扩大文化交流的经贸合作之路、共同发展之路、相互协商之路和文化融合之路。

深化经贸合作就是要加强沿线国家与中国经济、贸易合作，创新合作模式，扩大合作领域，使沿线国家合作互利共赢，共同发展。

完善基础设施建设就是要加大对基础设施投入，做好规划，使基础设施适应于经济合作发展的需要。

加强相互沟通就是要在建设海上丝绸之路的过程中，相互协商，相互支持。海上丝绸之路的建设不仅是中国自己的事情，是沿线国家共同发展的大事，只有不断沟通，相互理解，才能共同推进。

扩大文化交流就是要传承古代海上丝绸之路的精神，做好现代文化的交流与合作，使文化不断地融合，为经贸合作服务。

“21世纪海上丝绸之路”不仅促进沿线国家经济发展、深化合作、文明交流，更主要的是将影响沿线国家的政治经济，不仅在塑造着历史也在改变着历史。

构建“海丝”新体系

“21世纪海上丝绸之路”是沿线各国友好协商、互利共赢、共同发展的海上合作之路，沿线各国要加强政策协商、合作共商，共同推动海上丝绸之路的发展。因此：

一要加强政府间的战略互信，扩大友好往来，增进沟通了解。建立“21世纪海上丝绸之路”国家联合协商机制；举办发展合作论坛，共同探讨推进“21世纪海上丝绸之路”建设的模式、路径等。

二要完善基础设施互联互通。加大对节点口岸、港口的支持力度；构筑沿线国家海上互联互通网络、开拓港口、海运物流和临港产业等领域合作。

三要加强海洋合作。以海洋经济为突破口，推进海洋经济发展体系建设，形成资源、技术、产品等为一体的合作模式；探索产业园区双向投资。

四要构建开发合作互利共赢的新体系。促进沿线国家共同开发、共同合作、共同发展；抓好信息、通关、质检等制度标准的对接，可协商建立沿线国家互认机制；加强与各国海关和签证机构的沟通与合作；建立国际安全合作机制，保证海路资源运输的安全，加强海上战略通道的保障能力。

李光辉

商务部国际贸易经济合作研究院 副院长 博士