今日中国


民主之风吹拂民间


2014-02-27 11:53:36     作者: 本刊记者 侯瑞丽    字号: T|T    来源:

为自己做主

无论乡村、社区,还是企业,民众都有选举权和被选举权,当选民主机构的代表或选出自己信任的人作为代表,直接或间接地提出自己的意见,参与集体决策,并进行监督。

甘肃省甘谷县磐安镇南坡寺村民王想娃家的房子在2013年发生的7.22地震中倒塌了,通过“村民议事委员会”讨论决定,王想娃一家得到了2万元建房补助。

 
2013年1月24日,中国人民政治协商会议第十一届山东省委员会第一次会议举行。10名群众代表参加了山东省政协十一届一次会议的开幕式并听取会议工作报告,这是山东省首次邀请基层群众参加到两会中

在2013年5月南坡寺村召开的选举会议上,90%的村民参加了会议,在全村358户1650人中直选出了25名议事委员会和监督委员会代表,王想娃当时也给自己心目中的人选投了一票。

以前村里要做一件事情时,由村干部商量以后就定下来了,只需向村民说一下就行了,而村民议事委员会的成立彻底改变了这一局面。在议事委员会中,只有4名村干部,其余的都是普通农民,他们坐在一起商量村里的大小事。王继武是被大家推选出的议事委员会村民代表,在成为代表之前,他不敢提意见,认为“村上人少,说出来要承担很大风险。”而如今,“对我们有益的事情都可以拿出来议。”王继武说。

“近几年来,在我们岳阳开展的‘民主恳谈会’、‘民主生活会’等,同样可以说是泥土里生长出来的‘民主载体’。这也是中国农村的协商民主形式,它能够更有效地扩大基层民众的参与。”人大代表、湖南岳阳屈原凤凰村村委会主任杨莉说。

在北京市朝阳区安贞街道安华里社区居民刘景华看来,过去办实事,基本都是在政府确定公布后自己才知道。“现在不一样了,更民主更人性化了,不但办什么,怎么办,要事先听取我们的意见,办的效果如何也由我们来评价,确实有了当家作主的感觉。”此前,她作为居民代表在朝阳区安贞街道问政会现场,提出小区缺少停车位,地区政府就将此列入计划,增加了200个停车位。

上海市长宁区虹储居委会朱国萍书记认为,民主是法制社会的延伸,中国的社区民主主要体现在协商民主方面,表现在居民自己管理自己,自己的事由自己商量决定。

“企业的基层民主应以法制为基础,以机制为保障,职代会为平台,充分发挥一线职工的作用,有序开展。”全国政协委员、农林工会主席盛明富说:“当前特别需要加强机制的建设,包括明确职工代表的比例,保证一线职工的参与数量;建立约束机制,对不称职的代表进行淘汰和更新;建立激励机制和述职的机制等,从制度化方面保障企业民主的畅行。”

福建建州集团的一名职工表示,“原先的想法只是挣点钱,现在当了职工代表,能对企业的经营和职工权益说上话,可以直接向老板提出年度计划、企业运营的意见和建议。”该集团董事局主席、总裁杨仁慧表示:“我们要通过民主管理,通过员工恳谈会、干部思想交流会,让员工参与我们企业的管理,参与决策。”

然而,民主需要一定的素质,包括法律知识、参与意识、对自身权利的认识等,盛明富认为,应由工会这个群众组织对职工进行引导,使企业民主在有序的渠道中进行。

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今日中国 2014-03

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