预计此次会议总体架构将更为宏大，不仅将首次阐述和部署“新常态”下的经济政策和改革思路，同时还将落实“一带一路”等重大经济战略，具有重要的“节点”性质。

新华网北京12月10日电 一年一度的中央经济工作会议成为近期焦点。作为规格最高的经济会议，中央经济工作会议是判断当前经济形势和定调第二年宏观经济政策最权威的风向标。据官方人士预测，此次会议总体架构将更为宏大，不仅将首次阐述和部署“新常态”下的经济政策和改革思路，同时还将落实“一带一路”等重大经济战略，具有重要的“节点”性质。

“新常态”下首次中央经济工作会议前夕，中央政治局会议已发出值得关注的信号。12月5日旨在分析研究2015年经济工作的会议上，战略新兴行业“支撑”地位等领域的提法，与2012、2013年同期会议相比出现明显变化。而在明年的具体政策上，经济增长目标或大概率下调，混合所有制改革、金融体制改革等都将进一步提速。

前瞻一：部署“主动适应新常态”

年年召开的中央经济工作会议，今年因为改革和新常态被赋予特殊的关注。

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示，当下描述中国经济绕不过去的词汇就是“新常态”，这也是今年经济工作会议区别往年的最大特点。

今年5月，习近平在河南考察时首次提出“新常态”。7月29日，习近平在和党外人士的座谈会上再提“新常态”。在今年APEC会议上，习近平首次系统阐述了“新常态”的含义：速度——从高速增长转为中高速增长;结构——经济结构不断优化升级;动力——从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。他进一步指出，新常态将给中国带来新的发展机遇。

12月5日，中央政治局会议提出，2015年“坚持稳中求进工作总基调”，首次提出——“我国进入经济发展新常态”。因此，中央经济工作会议将如何部署“主动适应新常态”就备受瞩目。

2015年是全面深化改革的关键之年，也是新常态下的“第二年”，改革将从2014 年的方案准备期迈入2015 年的落地攻坚期。分析认为，与往年相比，新常态概念提出后的中央经济工作会议将更加关注产业结构的调整、体制改革深化，更加关注如何扩大内需，实现更高质量的增长。

前瞻二：GDP目标或下调为7%左右

在中国经济“从高速增长转为中高速增长”的新常态下，明年经济增长目标是否会进行下调?

随着官方释放信号的不断增加，机构多将明年的GDP预测值从7.5%左右下调至7%左右，为改革留出空间。一名官方智囊人士称，国际上对经济增长的高速和中高速并没有明显界限，但从国际经验来看，若明年经济目标定于7%，也绝对符合中高速的标准。

国家发改委副秘书长王一鸣表示，目前中国经济增长速度在减慢，同时也在消化过去高速增长时期积累的矛盾，包括压产能，去杠杆，挤泡沫。“在这个阶段，我们对速度不要预期值过高，可以把增长速度的底线目标适度下调，给结构调整和改革更大的空间。”

事实上，早在制定“十二五”中长期发展目标时，就充分进行了增速测算：实现到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻番的目标，只要7%的增速就够了。

不过，GDP增速等细化目标一般要等到次年“两会”才会正式公布，中央经济工作会议主要负责对下一年经济工作做出“原则性”的安排。过去10年内，中国的经济增长目标曾调整过两次，2005年由7%上调至8%，2012年则被下调至7.5%，2014年增长目标则定为7.5%左右。

前瞻三：“一带一路”有望成重头戏

作为结构调整的重要“手段”，经济空间格局的优化也是中央经济工作会议的关键议题。

今年，一些重大的区域发展战略备受关注。有分析认为，具有国际视野的“一带一路”将成为中央经济工作会议的“重头戏”之一。

去年年底，“一带一路”的概念已经写入十八届三中全会的《决定》，上升为国家战略。今年，“一带一路”正在从概念向实实在在的项目转移。11月4日，习近平主持召开中央财经领导小组第八次会议，专门研究丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路规划、发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金。11月8日，习近平宣布，中国将出资400亿美元成立丝路基金。

在12月5日点题“一带一路”战略的当天，政治局就围绕着加快自由贸易区建设进行集体学习。

习近平要求，逐步构筑起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自由贸易区网络，积极同“一带一路”沿线国家和地区商建自由贸易区，使中国与沿线国家合作更加紧密、往来更加便利、利益更加融合。

而国内的“京津冀协同发展”、“长江经济带建设”也被政治局列为来年区域经济发展的要点。

中国人民大学经济学院副教授刘元春表示，从“一带一路”到京津冀和长江经济带这两个重要的经济增长极，中国高层的区域发展战略在2015年料将全面落实铺开。