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金砖机制是国际关系中的正能量——访外交部国际经济司司长张军


2014-07-07 13:37:53     作者: 本刊记者 李五洲    字号: T|T    来源:

唱衰金砖国家属于带着有色眼镜看问题

《今日中国》:金砖国家近期经济增速相对放缓,国际上出现了唱衰金砖国家的论调。您如何看待这种论调?

张 军:我认为这反映的是一种偏见,属于带着有色眼镜看问题。金砖国家经济增速放缓,与外部经济环境恶化有关,也是金砖国家主动调控宏观经济的结果,不属于内生动力不足,与发达经济体前段时间出现的流动性困难、债务危机、需求不足等问题有本质的区别。按照国际组织的预测,金砖国家今年整体经济增速仍远高于全球平均水平,是发达经济体的两倍。总体上,金砖国家经济基本面依然良好,宏观政策手段依然充裕,发展潜力依然巨大。中国人常说,风物长宜放眼量。我们对金砖国家经济前景充满信心。

 
2013年3月27日,国家主席习近平在南非德班出席金砖国家领导人第五次会晤。这是与会领导人集体合影

中巴都是金砖机制的坚定支持者和积极参与者

《今日中国》:2014年的金砖国家领导人会议在巴西召开。请问,在金砖国家合作机制内,中国与巴西的合作如何?中国和巴西各自对金砖国家合作机制的贡献是什么?

张 军:中国和巴西是建立战略伙伴关系的好朋友、好伙伴。两国都是金砖国家合作的坚定支持者和积极参与者,双方都支持金砖国家发展伙伴关系,开展更紧密的合作,在金砖国家事务中保持密切沟通与协调。

2011年3月,中国在海南三亚主办了金砖国家领导人第三次会晤,推动会晤发表了领导人宣言,决定建立金砖国家共同发展的伙伴关系,确立了开放、团结、互助的合作原则,确定本着和平、安全、发展、合作的战略目标,共同建设一个更加平等和公正的世界。三亚会晤还首次将金砖国家在经贸、金融、卫生、科技、文化、农业、统计等领域合作项目以行动计划的形式固定下来,为金砖国家拓展和深化合作奠定了良好基础。

2010年,巴西成功主办了金砖国家领导人第二次会晤。这是在金砖国家领导人会晤启动初始阶段的重要会晤,巴方作为主席国,推动各方完成了加强金砖国家领导人会晤机制、巩固合作势头、提升国际影响力的历史使命。巴方即将在福塔莱萨主办第六次会晤,这是金砖国家第二轮领导人会晤的首场,面临总结合作历程、规划未来发展的又一个历史任务。巴方为此做了大量卓有成效的准备工作,中方高度赞赏。我们积极支持巴方主办一次成功的会晤,共同规划新一轮金砖国家合作愿景,开展更大范围、更深层次的合作,把金砖国家的团结、互信、合作提升到新的水平。

在重点项目上开展务实合作是金砖机制的一大亮点

《今日中国》:如您所说,金砖国家合作机制很重视务实合作,能否介绍有关工作进展,包括开展了哪些重大项目、有何特色、效果如何?

张 军:在重点项目上开展务实合作是金砖国家合作的一大亮点。这方面有三个突出的特点:一是高效。从创立到繁荣,金砖国家刚刚走过短短5年的合作历程,合作却已覆盖经济社会数十个领域,这种速度在国际上是鲜见的。二是务实。金砖国家合作讲求实效,既要上天,也要入地。各方都强调合作要接地气,为人民谋福祉,不以文件落实文件;三是平等。不把自己的观点和立场强加于别人身上,相互尊重,彼此关切。这三点也是金砖国家合作走深、走实、走远的主要原因。

金砖国家一些重大合作项目引起了大家的普遍关注,比如金砖国家开发银行、应急储备安排、工商理事会、智库理事会等。特别是开发银行和应急储备安排将对金砖国家和其他新兴市场国家及发展中国家的基础设施建设提供有力支持,帮助新兴市场国家更好地应对国际资本流动风险和金融动荡冲击。工商理事会有利于增进各国工商界往来,促进金砖国家经贸、投资合作。智库理事会将凝聚各国学术界的力量,为金砖国家合作提供智力支持。当前,各国正规划新的合作蓝图,努力拓宽合作领域,挖掘新的合作动力。相信这种合作将越来越好,越来越精彩。

多样性和差异性是金砖国家合作动力

《今日中国》:金砖国家合作机制现在发展得不错,大家都很关心它未来能否继续保持这样的活力。也有人认为金砖国家相互之间差异很大,对合作并不看好。您如何看待该机制的未来发展前景?

张 军:这些年来,金砖国家合作蓬勃发展,本身就说明这一合作机制符合各成员国共同利益,有利于世界的持久和平和共同发展,具有强大的生命力。展望未来,从金砖国家内部合作看,各国都有推进经济结构改革、转型和创新发展的需要,都愿加强相互借鉴和学习。一是在经贸和投资领域,各国贸易互补性较强,合作潜力巨大;二是在长远经济规划方面,各国都重视发展基础产业、促进教育科技、加强人力资源投资和改善民生,合作空间广阔。从金砖国家在国际事务中的合作看,各国将继续推动国际关系民主化,完善全球经济治理,维护国际公平正义,维护新兴市场和发展中国家的共同利益。

 
各国代表参加金砖国家财长和央行行长会议

诚然,金砖国家国情不同,文化各异,对一些问题看法并不完全一致。但现实情况是,这种多样性和差异性并未成为合作的阻力,反而成为金砖国家相互取长补短、实现包容性合作的动力。我注意到,总有一些人喜欢带着偏见看待金砖国家,先入为主地“看衰”金砖国家合作机制,这既不符合事实,也是不健康心态的表现。

2013年,习近平主席在德班会晤上强调,要通过加强伙伴关系把金砖各国紧密联系起来,推进和深化经贸、金融、基础设施、人员往来等领域的合作,推动贸易领域的一体化大市场、金融领域的多层次大流通、基础设施领域的陆海空大联通、人文领域的大交流。“大市场、大流通、大联通、大交流”的主张是中国新一届领导人对金砖国家合作的战略定位,同时也成为金砖国家合作的方向和目标。我们希望这方面合作能成为金砖国家下一步合作的亮点领域,建立起各成员更紧密的经济伙伴关系。

当然,这并不表明金砖国家可以高枕无忧,各国仍面临应对内外经济风险、保持良好发展势头的艰巨任务。在国际政治经济形势瞬息万变的今天,金砖国家前进道路上还面临着一系列的挑战,未来不会一帆风顺。但我相信,只要金砖国家继续坚定不移地建设伙伴关系,坚定不移地开展国际政策协调,坚定不移地加强经济合作,金砖国家合作的明天一定会更加美好。

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今日中国 2014-07

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