翻遍传统经济学的经典著作，似乎难以找到“代购”这么个专有名词；然而，中国的进口奶粉市场，却绝对无法忽视“代购”的存在。

南太平洋的明珠，有着“长白云之乡”美誉的新西兰，凭借着对中国出口的迅猛增势，在近年出口额达创纪录的94.2亿新西兰元（约合500亿元人民币），同比增加42%。至此，中国成为新西兰最大的出口目的国，同时也是新西兰最大的贸易伙伴。而在所有出口产品中，乳制品占了新西兰年出口额的29%，绝对是这个“长在牛羊背上”的国家最重要的出口品。

青草牧养孕育优质奶源

纵观全球，公认的优质奶源产地有两个区域：一是北欧地区，以荷兰为代表，包括丹麦、瑞典和挪威以及瑞士、奥地利和德国等阿尔卑斯山脉区域；另一个就是澳新地区，以新西兰为代表，包括澳大利亚。

在记者采访全球第一大牛奶生产商、新西兰乳制品巨头恒天然公司的集团食品安全和质量部主任伊安·帕里斯先生时，他在一个小时的介绍中，至少提到了20次新西兰的“青草牧养”方式。的确，新西兰作为世界最著名的奶源地有着得天独厚的优势：地处太平洋南部，介于南极洲和赤道之间，温带海洋性气候使得四季温差不大，植物生长十分茂盛；全国森林面积达到810万公顷，森林覆盖率31%，广袤的森林和牧场造就了名符其实的绿色王国。

此外，地理上的与世隔绝，使新西兰拥有独特的生态环境和生物物种，由于动植物病虫害很少，绝大多数新西兰的畜牧业采用放养方式，并选育以荷斯坦为代表的优质奶牛品种，加上先进的奶制品采集工艺，成就了高品质的新西兰奶粉。据统计，目前世界上70%的婴幼儿奶粉产品均采用新西兰奶源。

记者深入到新西兰多个地区的牧场参观，在北岛中部怀卡托地区的一家牧场，广袤的牧场上散养了约300头荷斯坦奶牛，据农场主介绍，这些奶牛每天早上从牛圈牵出，在户外享用茵茵的绿草。为了保证奶牛每天吃到的都是最新鲜的青草，牧场特意用铁丝网分割为若干区域，每天奶牛都会到指定区域吃草，既防止过度放牧导致的草场退化，同时也保证了奶牛的食料质量。

从散兵游勇到集团作战

中国国内奶粉事故频发，促使“洋奶粉”走俏，其中，新西兰奶粉更是众多年轻妈妈们争相追捧的首选，而“代购”的方式因其具有价格优势成为了流行趋势，加上淘宝网店的兴起，为海外奶粉代购推波助澜。

曾几何时，新西兰当地的华人和留学生是代购货源的主力军，在新西兰各大超市门口，都可以看到成群结队的华人肩扛手抱成箱的婴儿奶粉离开，而在新西兰的邮局和快递公司，则是成堆的待发运到中国的奶粉包裹。

一时间，新西兰多家超市的婴儿奶粉柜台出现缺货，甚至是断货，客观上造成新西兰的年轻妈妈竟然买不到婴儿奶粉。新西兰当地妇女协会发起了“让新西兰婴儿能喝上新西兰奶粉”的抗议活动，甚至有新西兰人守在超市的婴儿奶粉柜台前，对前来批量购买奶粉的华人表示不满。

为了平息本国年轻妈妈的怒气，新西兰一些超市不得不推出“限购令”，在超市内婴儿奶粉的专区贴出“每人每次限购2罐奶粉”的提示，还特别用中文大号字体标明。为了保证公平，减少限购带来的纠纷，限购政策执行“一刀切”，即不分国籍、性别和年龄，一律受限。然而，即使禁令很严格，却仍挡不住华人通过增加购买次数、邀约亲朋好友一起购买的势头。

经过社会各界的争论，尤其是在舆论的压力之下，2012年9月28日，新西兰初级产业部与新西兰海关联合发表声明：“根据1999年颁布的新西兰动物产品法案规定，包括网购及亲友赠送方式在内，一切将奶制品带离新西兰本土的行为都被视为出口；只有在新西兰初级产业部注册的出口商才有资格出口包括婴儿配方奶粉在内的奶制品。”随后，新西兰初级产业部和新西兰海关联合开展行动，专项打击“代购”为主的婴儿配方奶粉出口行为。

新西兰政府“痛下杀手”，造成大量待发运的婴儿奶粉无法清关，给许多物流公司造成了不小的损失。曾有一家新西兰当地数一数二的华人快递公司经理告诉记者，仅他一家公司，囤积在新西兰海关的婴儿奶粉多达几万箱，每天都要面对客户索赔、奶粉过期等问题。

不过，“上有政策，下有对策”似乎是国际惯例。“限购令”和“禁运令”的出台，并没有完全封死新西兰当地贸易公司和物流公司的生财之道。很快，众多物流公司按照新西兰法律要求，申请到新西兰乳制品出口证书，并通过了RMP风险管理认证，重新开始做起奶粉出口的生意。只是，“代购”从过去“散兵游勇”式的游击战升级为“集团作战”式的阵地战。这种由贸易和物流公司将奶粉成批发货到中国国内，再由国内快递公司分发转运到客户手中的方式，既符合了新西兰法律的规定，又保证了新西兰政府的关税收益，成为了当前新西兰奶粉代购回国的主要方式。