中国“十三五”规划对世界的影响

2016-07-08 15:23:00 来源:今日中国 作者:王建华 许晓青 刘欢 娄琛

  “十三五”规划起止时间为2016年-2020年,这正是中国实现全面建成小康社会目标的决胜阶段。“全面建成小康社会”是中国实现国家现代化和民族复兴之路上的一座里程碑。

  “十三五”规划的相关战略意图、宏伟目标、主要任务和重大举措也将对世界产生深远影响。

  其一,给世界提供“机遇升级版”

  1999年4月,在华盛顿的一次演讲中,时任中国总理朱镕基提出“中国机遇论”的概念。当时,世界如此理解“中国机遇”:廉价的劳动力和广阔的市场,创造了外资设厂、产能转移的良机。

  如今,中国规划的新五年图景正在徐徐展开:以“提质增效”为显著特征的10万亿美元中国经济体,内需市场急剧膨胀,海外消费和投资能力不断增强,对国际发展体系的贡献日益显著,正产生一股强劲动能,深刻影响全球格局的“再塑造”。

  “一带一路”倡议是中国的,但机遇是世界的。”中国外交部部长王毅说,中国提出并付诸实践的“一带一路”倡议,标志着中国从一个国际体系的参与者快速转向公共产品的提供者。“一带一路”秉持共商、共建、共享原则,坚持开放主义,受到普遍欢迎,参与伙伴越来越多,成果越来越显著。“一带一路”带给未来世界的,一定是一幅亚欧大陆共同发展繁荣的新的历史画卷。

  观察人士指出,中国“机遇升级版”将助力全球经济摆脱增长乏力的“新平庸”困局。中国现代国际关系研究院陈凤英说,今后五年的“中国图景”将给世界带来“软”“硬”兼具、量质并重的“系统性新机遇”。

  其二,为世界增一个创新型国家

  53岁的深海探测员崔维成,在两会开幕前收到一件“礼物”——万米深潜母船“张謇”号竣工。“十三五”规划纲要草案将深海空间站列入“科技创新2030重大项目”。2019年,崔维成将前往马里亚纳海沟水域,去探测已知的地球“最深极”,进行1.1万米无人深潜器试验。他有望成为继美国人之后第二批到达那里的探索者。

  中国曾拥有人类史上许多最伟大发明,诸如造纸术、印刷术、指南针和火药等,然而,从17世纪开始,却多次错过人类工业和科技革命,从而也与现代化屡屡失之交臂。

  汲取历史挫折与教训,中国力争站在新一轮科技革命和产业变革的潮头:到2020年,力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破,全社会研发经费投入强度达到2.5%,科技进步对经济增长的贡献率达到60%,迈进创新型国家和人才强国行列。

  其三,为世界优化重塑经济版图

  “北京是一座特大城市,夜空下很容易辨认出来。”国际空间站美国宇航员里德·怀斯曼在网上分享了众多地球摄影照片,展现了观看地球美景的独特视角。从太空中看夜晚的北京,以其为中心的特大城市带,在太平洋西侧大陆上分外耀眼,光芒覆盖下的城市开发规模和速度令人震惊。

  2015年,中国GDP达67.7万亿元人民币,稳居世界第二,对全球经济增长贡献率达25%以上。“十三五”时期,中国经济年均增长率将达6.5%以上,到2020年,中国经济总量超过93万亿元人民币。

  按照当前汇率折算,2020年中国GDP将逾14万亿美元,与美国差距进一步缩小,约为其经济规模的70%。作为全球第二个突破10万亿美元GDP大关的国家,中国经济效应将比之前崛起的日本、德国等国家,更加深刻影响全球经济版图的“再塑造”。

  目前,已有3万家中国企业遍布世界各地,数百万中国人工作生活在全球各个角落。截至2015年末,中国对外直接投资存量首次超过万亿美元大关;中国海外资产积累近7万亿美元。今后五年,中国将进口超过10万亿美元商品,对外投资规模累计将超过5000亿美元,出境旅游人数超过5亿人次。这将为世界提供更广阔的市场、更充足的资本、更丰富的商品、更宝贵的契机。

  2020年,中国人均GDP将逾一万美元,进入高收入国家行列。而实现所有贫困地区和全部贫困人口脱贫,也将在全球减贫史上创造出新的纪录。

  其四,向世界展示全方位开放新格局

  “很期待‘丝绸之路经济带’延伸到家门口。”40岁出头的科威特商人拉什盖尔说,“它会给我们带来繁荣。”

  “中国已深度融入全球产业链、价值链、物流链,扩大开放的趋势不可逆,开放倒逼改革所产生的能效也会更趋明显。”曾见证浦东开发开放和上海自贸区从无到有的全国政协委员、民建中央副主席周汉民说。

  2016年春节,中国人年夜饭的菜单上出现了降价的澳洲龙虾和韩国调味品,这是中韩、中澳自由贸易协定生效的成果。韩国驻上海总领事韩硕熙说:“消除传统贸易壁垒,实现了各方机会均等。”

  未来五年,中国将推进“双向开放”,促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。“十三五”规划纲要草案提出,要以“一带一路”建设为统领,丰富对外开放内涵,提高对外开放水平,协同推进战略互信、投资经贸合作、人文交流,努力形成深度融合的互利合作格局,开创对外开放新局面。

  其五,为世界提供全球治理新理念

  三年来,中国最高领导人习近平20次出访,相当于绕地球飞行了10圈,世界劲吹“中国风”。这个世界上的事情越来越离不开中国的参与。中国的外交不仅“高大上”,而且“接地气”。

  去年,习近平出访美国前夕接受《华尔街日报》采访时指出,全球治理体系是由全球共建共享的,不可能由哪一个国家独自掌握。中国没有这种想法,也不会这样做。同年10月,“积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益共同体”的表述出现在中共十八届五中全会公报中,彰显中国推动全球治理体制变革的决心。“世界上很多国家特别是广大发展中国家都希望国际体系朝着更加公正合理方向发展,但这并不是推倒重来,也不是另起炉灶,而是与时俱进、改革完善。”习近平去年访美时说。

  “十三五”规划纲要草案将“积极参与全球经济治理机制合作,支持主要全球治理平台和区域合作平台更好发挥作用,推动全球治理体制更加公平合理”放在重要位置。

  两会前夕,G20财长和央行行长会议在上海举行,在全球经济低迷、风险上升的背景下,为疲软的世界经济列出提振方案。几乎同期,金砖国家新开发银行总部协定签署,银行总部选址展开功能性研究……基辛格曾预言:中国必然要对21世纪的国际秩序产生巨大影响,甚至重塑现代国际秩序。

  其六,承担更多更大国际责任和义务

  慕田峪长城蜿蜒于崇山峻岭之上,它是中国古代万里防御工程的一处精华。长城,曾被国际政治界视为中国隔绝与孤立的象征。

  十数公里外,一条长长的高架快速通道连接雁栖湖,一年多前在这里召开的APEC峰会,规划了太平洋经济合作新路线图。“长桥”正被国际政治界看作中国融通与担责的寓示。国际观察家们认为,当代中国已抛弃“长城心态”,取而代之的是“长桥思维”。

  从巴黎气候大会上签署《联合国气候变化框架公约》,到全球联合防治埃博拉、寨卡等疫情,中国在科技教育、医疗卫生、防灾减灾、环境治理、野生动植物保护、减贫等领域致力于对外合作和对外援助。

  在反恐、维和、网络安全、核安全、跨国联合反腐等方面,中国也重拳出击。上述国际合作都将在“十三五”期间进一步深化,并提升其意涵。

  复旦大学国际关系与公共事务学院副教授郑长忠说,中国不仅承担责任和义务,更重要的是中国正在传播和实践一种“共识性”的价值观,这是具有中国特色的,是制度优势的体现。

  习近平强调了一个互为因果的逻辑关系:“当今世界,中国不可能独善其身,只有世界好,中国才能好”,“中国应该对人类社会有更大的贡献,更大的担当。中国梦不仅为着中国人民,而且为着全人类的进步”。

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