人民网北京3月9日电(人民网前方报道组)今天下午，全国政协十二届三次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，多名政协委员就有关议题作大会发言。

全国政协委员、上海社会科学院部门经济研究所教授、博士生导师张泓铭作了题为《“双防”并重应对中国房地产市场新常态》的大会发言。

张泓铭认为，应对中国房地产市场新常态要“双防”并重。第一，在指导思想上，要高度重视楼市在稳定经济、稳定民生中的巨大作用，稳字当头，“双防”并重。一要防范楼市再次过热、虚火上升。若楼市再度过热、价格大幅上涨，会让楼市多年积累的风险雪上加霜，引发危机的到来。楼市稳定或稍冷、房价稍降，是“高压罐”的自动释放和缓慢释放，没有大碍，应该容忍。二要防范楼市全局性的急速趋冷和房价大幅下跌。无论是经济和社会，无论是个人、企业还是国家，都无法承受这样的楼市严冬。

第二，在行动策略上，要注意发挥市场自动调节的作用，让市场显示其内在的趋势性变化，人们不必急于行动。尤其不要因为完不成当年的经济指标，就把房地产当作救火工具，急急忙忙出台宽松的楼市措施。只要房价没有全方位的、急剧下跌的预兆，没有对金融和经济的严重威胁，就是相对正常的，不采取逆向的调节。

第三，在观测指标上，要紧盯销售量和价格两项指标，尤其是价格指数。楼市销售量有所下降不要紧，只要价格基本稳住就行。价格基本稳住，就是在经济增长中，楼市相对降价，降低风险。价格缓跌也不要紧，稍久的缓跌也不要紧。我们要有定力、沉得住气，让楼市慢慢地卸掉高房价的包袱，回归合理。这样可以提高城市竞争力，使明天的中国经济更好。这是一种高明的调节艺术。

第四，在经常性政策上，要将重点落在鼓励民众自住需求上，对此要有更鲜明的态度和措施。鼓励住房自住需求，过去也有，但做得还不够。在房地产市场新常态下，更要鼓励住房自住需求，做到一贯性和充分性。其中，对于首次购房者要雪中送炭，不仅要给与贷款成数和利率的优惠，还可以采取减免各种税收和规费等，但不能主张财政直接给消费者购房补贴现金。

第五，在底线管理上，要有楼市危机感及应对的预案。总体上看，中国楼市不存在全局性的危机，但局部地区是存在的;而且，局部地区的危机转向全局性危机的可能性并非一点也不存在。要有这样的危机意识，同时，要未雨绸缪，要有对危机的预案。比如，在楼市销售量和价格指数两项指标同时呈现普跌(指地域分布)、大跌(指下跌幅度)和快跌(指下跌速度)三个症兆共同出现时，果断出台救市措施。救市措施主要是两个方面：一是楼市交易政策本身的宽松，如彻底取消一线城市的限购等;二是采取支撑楼市积极交易的措施，如宽松的税收和信贷等。