3月7日,环保部部长陈吉宁在十二届全国人大三次会议上回应环评“红顶中介”问题时说:“环保部高度重视中央巡视组通报的情况,成立了整改落实工作领导小组,我担任领导小组的组长。一个月以来,我们开了多次会议,来落实整改的工作,一件一件的分析,一件一件的落实。应该说,中央巡视组提的这些问题,切中要害,实事求是。这些问题反映的不仅是环保部自身的问题,也有整个环保系统的问题。其中的原因,包括制度上的漏洞,包括管理上的缺陷,包括工作作风问题。我们提出‘三个结合’,即整改要与制度建设结合起来,把制度的笼子扎牢、扎密,要跟新环保法的实施结合起来,要和环保部转变工作作风结合起来。”
对未来具体举措,他作出四点回应:一是坚决查处一批未批先建、擅自变更的环评违法行为,要把违法企业纳入诚信“黑名单”,把一些情节恶劣的企业移交司法。要在社会上引起震动,表明我们的坚决态度和信心。
二是彻底解决环评“红顶中介”的问题,决不允许“卡着审批吃环保、戴着红顶赚黑钱”。环保部所属事业单位的8个环评机构,今年率先全部从环保部脱离,其他地方的也要分批分期全部脱离,逾期不脱离的,一律取消环评资质。
三是深化环评制度的改革。要让它阳光化,压缩环评审批权的空间,强化两项宏观控制,一个是项目落在什么地方,不能把一个不该建的项目放在生态敏感区和饮用水保护源地,另一个是要强化行业的污染源总量控制。同时,要下放审批权,强化事中和事后监管。
四是进一步加大信息公开的力度。要把环评项目从环评开始到审批和验收,全部向社会公开。要把这个权力置于公众的监督之下,做到“阳光环评”。要把政府和企业同时放在阳光下,接受公众的监督。