中新网北京3月6日电 (记者 江耘)“耕地是农业的基础，政府高度重视耕地质量建设管理，但‘占优补劣’等问题严重，优质耕地日益减少。”6日，全国人大代表、浙江省侨联副主席陈乃科在接受中新网记者采访时建议，明确各级耕地保护责任，将耕地保护指标分解到村、组、农户，在每个行政村确定一名保护耕地执法监察信息员，实现耕地“零距离”监管。

随着中国工业化、城镇化进程加快，对土地的需求持续扩大，人口增长、基础设施建设等都需占用耕地。在过去30年里，中国的耕地面积逐年递减。《全国土地利用总体规划纲要》提出，要坚守18亿亩耕地红线，这一红线是中国粮食安全的警戒线。

5日，国务院总理李克强在作政府工作报告时指出，要坚守耕地红线，全面开展永久基本农田划定工作，实施耕地质量保护与提升行动。

浙江地少人多，素有“七山一水两分田”之称，优质土地资源紧缺。耕地资源的保护也一直是浙江代表和委员们关心的话题。

“对土地利用总体规划严肃性不足，“占优补劣”现象严重，优质耕地日益减少;标准农田质量提升培育项目资金缺乏，耕地质量提升工作难以落实到位……这些问题都不容忽视。”陈乃科表示，如何依法保护耕地，为打造生态安全的基础屏障提供有力保证是这一代人应尽的义务。

全国政协委员、辽宁省营口市副市长高炜也认为，“现在我们国家只有一部土地管理法，有关基本农田的规定，只是一个基本农田保护条例，下一步在立法层面上应当立一部耕地保护法。”

陈乃科也提出，要综合运用法律、行政、经济等手段，明确各级政府、行政村及经营主体的耕地保护责任。“可以把耕地保护指标分解到村、组、农户，在每个行政村确定一名保护耕地执法监察信息员，实现对耕地的‘零距离’监管。”

“不仅要督查耕地的数量、质量，还要督查耕地保护专项资金的使用情况、耕地修复情况，做到耕地保护的督查，无死角，全覆盖。”全国政协委员、民建天津市副主任委员孙太利指出。