我是北京市朝阳区法院双桥法庭助理审判员。2008年，我从中国政法大学硕士毕业来到了北京市朝阳区法院酒仙桥法庭，开始了基层法官的工作。2011年7月又调任朝阳区法院双桥法庭，当时双桥法庭正在计划新建两个片区法官工作站，一个设在管庄乡，另一个设在常营乡。

和酒仙桥法庭一样，双桥法庭也是朝阳区法院的派出机构，主要负责双桥地区的法律案件。我来这里之前就听说双桥法庭近年来推出了片区法官制度，就是将法庭辖区内的街道、乡村细分成五个片区，由固定法官定点联络，使指导调解、普法宣传、巡回审判等工作固定化、日常化。我来了之后被分到常营乡片区，自然就负担起了常营乡法官工作站的工作。

作为一名基层民事法官，每天接触的是大量的民间纠纷，包括家庭矛盾、邻里纠纷，当事人之间往往有着千丝万缕的联系，司法审判只能分清是非、划分责任，并不能真正解决矛盾。其实很多纠纷完全可以通过调解解决，没必要走到诉讼程序，特别是去年最高人民法院对人民解调协议司法确认程序做出了司法解释，赋予人民调解以司法效力，也就是说，经司法认定的民事调解具有了和判决一样的法律效力，这让调解起到更积极有效的作用。

我所在的常营乡法官工作站设在一个保障房（政府为中低收入住房困难家庭提供的限定标准、限定价格或租金的住房）比较集中的社区里，其中有一个保利嘉园小区，这是一个中低价位、中小套型的商品房小区，这样的小区单位面积小，整体户数多。当初开发商在建楼的时候为了节省空间，设计了两户共用一个空调室外机位。先装修的业主如果不知道这个情况，把空调室外机安装到了中间位置，那另一户的空调室外机就没有地方放了，如果移机又牵扯到移机的费用由谁来承担的问题。这样的纠纷告到我们法院的有四五起，而且业主们是陆续入住的，以后还避免不了有这样的事情发生，于是我们决定在工作站安排一次示范效应的庭审，业主代表、物业人员都可以来旁听。经过对双方当事人的调解，两人自愿签定了调解意见书并进行了司法确认，移机费用一家一半，中间再安装一道栅栏，矛盾很快就解决了。

片区法官工作站的一个重要作用就是有着示范性质，因为在那里开庭会有很多人来旁听，都是附近的居民。法官会针对案件给大家做一个整体分析，讲清楚里面的法律关系，解答群众的提问，包括邻里纠纷、物业纠纷等等这些具有共性、普适性的案件，通过一个案子，其他人就知道遇到这样的事该怎么解决。我觉得这个作用很好，像保利嘉园空调机位的案件审理后，片区内再也没有发生类似的诉讼案件。

当了一年多的片区法官后，我感触最深的是片区法官工作站的建立，就是让法官走进最基层，真正了解民情民意，为调解工作的开展创造更有利的条件，也实现了调解协议司法确认的“一站式”服务。

作为一名基层法官，工作站的工作能让我接“地气儿”。在工作站里接触到的人、事、物，在法院办公室是接触不到的，对他们的了解也就不一样。比如我自己，从小生活在城市，没有接触过农村，也没有接触过家长里短的这些矛盾，而双桥区是在北京的城乡结合部，辖区内有很大部分是农村，我对他们的生活不了解，怎么来审理他们的案件呢？通过在工作站的工作，和更多的百姓接触，我学会用他们的语言向他们阐述道理，而不仅仅是念司法条文，这让他们有亲切感，更容易认同我的观点。

而法官工作站的建立，也确实极大地方便了当地的群众。有百姓想咨询法律方面的问题，找律师，律师是要收咨询费的；到法院，法院的庄严肃穆也容易让他产生畏惧情绪。在工作站就不一样了，一间办公室内，他面对的不再是高高在上坐在法台上的法官，而是面对面交流的工作人员，精神上也会相对轻松。而且我们的工作站就设在社区里，谁看见牌子都可以进来说我想约时间向法官咨询，就会有人帮他约时间，法官就会解答他的问题。

近几年来，随着社会法制的逐步健全，人们的法律意识也在不断提高，已经习惯于用法律来维护自己的合法权益，这是好事，说明社会在进步。但毕竟诉讼的成本还是较高，要花钱、花时间、花精力。建立片区法官工作站，其目的之一就是用温和的方式解决矛盾。比如有时候起了纠纷，当事人很生气来咨询，一咨询他发现其实他是没有道理的，或者说这件事没必要通过诉讼解决，可能（这个案件）就不会走到立案这个阶段，从当事人自身来讲也减少了麻烦。毕竟诉讼是一个麻烦的过程，有些是自己家里的事，有人帮他们说和说和，我也不跟他们讲法律条文，只说些家长里短的道理，他想想也就明白了，想明白后矛盾就容易解决了。

对百姓来说，用调解的方式解决纠纷确实是省钱、方便，能真正解决矛盾，也符合他们的需求，因此诉前调解已经成了基层法院化解基层矛盾的一种有效方式。以我自己为例，之前我一年经手的案件（立案）有300多件，而自从当上片区法官后，这一年来我经手的案件（立案）不到300件，在全社会整体案件增加的情况下，立案的数量实际是在下降的。

目前我们的片区法官制度已经在整个朝阳区法院推广，效果不错。虽然法官工作站还是试点，还处在摸索阶段，现阶段其职能仅包括指导人民调解、进行法律咨询等，其他方面的职能还能不能拓展，能拓展到什么程度，还有待于我们共同探索。