2011年10月28日山西省召开的第十次党代会上，省委书记袁纯清在报告中提出今后五年乃至更长一段时期，山西要建设国家新型能源和工业基地，建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省，建设中部地区经济强省和文化强省，率先走出资源型地区转型跨越发展新路。位于山西东南部的长治市郊区，大力实施转型发展战略，全力实施“三四四五”发展战略，依托煤、利用煤、超越煤，推动了经济大转型，实现了发展新突破。2011年，全区新建各类项目92个，总投资1300多亿元。其中，工业新型化项目51个，农业现代化项目18个，市域城镇化项目36个，城乡生态化项目4个。投资100亿元以上的项目6个，投资10~100亿元的项目7个，投资1~10亿元的项目20个。这些项目全部竣工投产后，可新增产值1500亿元，新增税收50亿元，为转型跨越注入了强大活力，为全面小康打下了坚实基础。2011年岁尾，我们走进长治郊区，探寻资源型地区的转型之路。

今日中国：长治多年来经济增长倚重于煤、焦、铁、电等重工业的发展，近年来无论是山西省还是长治市都提出转型跨越发展，请问郊区经济转型的途径是怎样的？

金所军：2010年，郊区一、二、三产比例为1.8：72.9：25.3。未来几年，我们的思路是要充分利用国家转型综改试验区这个大平台、大政策和大机遇，立足传统产业基础，准确定位发展思路，科学把握发展机遇，真正实现长治郊区转型跨越发展；就是要进一步加大新型钢铁和电力基地、新能源和新材料基地、现代农业和特色旅游基地“三大基地”建设力度；就是要充分发挥投资对经济增长的拉动作用和大项目的带动作用，努力在传统产业的升级改造上下功夫，力争到“十二五”末，建成1000万吨钢生产规模，打造现代化“钢铁之都”，使全区装机容量达到8400MW，建成全国装机容量第一县（区）；就是要在培育新兴产业上求突破，打造华北地区最大的光伏产业基地；就是要优先发展现代农业、文化产业和特色旅游产业，不断提高文化产业和三产服务业在全区经济中的比重；就是要紧紧围绕区委确定的打造可持续发展的试验区、循环经济的示范区、城乡统筹的引领区、生态文明的先导区“四区特色”和实现地区生产总值、财政收入、固定资产投资、城镇居民人均收入和农民现金收入“五个翻番”的目标，努力实现重大转型项目、政策创新、板块突破和破解发展难题等“四个先行先试”。力争到“十二五”末，全区固定资产投资将达到1000亿元，地区生产总值达到500亿元，比“十一五”翻两番；提前两年实现省委提出的城镇居民可支配收入3万元、农民人均现金收入2万元目标。努力走出一条独具长治市郊区特色的转型跨越发展新路子，奋勇向全国百强县（区）冲刺。

故南锦绣坊

今日中国：长治发展农业面临着怎样困境，为何第一产业、第二产业之间的差距如此巨大，未来又将如何推进第一产业的发展？

金所军：郊区全区乡村人口11.8万，现有耕地16.18万亩，人均耕地只有1亩地多，而且地块分散，不能集中连片，加上地处城市近郊，境内工矿企业较多和农业经济效益较低，广大农民普遍轻视农业生产，现代农业发展不足。近年来，郊区依托区位优势，优先发展现代农业，倾力打造长治城市的“花园”、市民的“菜园”、宜商宜居的“家园”。并以此为目标，发展高、精、尖的现代农业以弥补劣势，规划实施了以蔬菜、畜牧、干鲜水果、苗木花卉以及农产品加工等5大主导产业为引领的“五大增收工程”，同时吸引外地大型农产品加工龙头企业入驻郊区。目前，投资8000万元的金鹿菌业项目、投资2780万元的中药材种植项目等农业龙头项目先后落户郊区，使全区农业综合效益显著提升，农民从事现代农业的积极性得到提高，发展现代农业已成为全区农民增收致富的重要途径。

今日中国：说起长治，很多人并不熟悉；但提到上党，熟悉近代史的人可能会知道1945年发生于此的上党战役？

金所军：文化是一座城市的品牌。我们以前对长治文化发掘保护得不够，“十二五”期间，我们将以塑造城市品牌、发展文化产业和创优政务环境为重点，在提升发展软实力上寻求新突破，到2015年，基本实现建设文化强区的目标。

长治其实历史悠久、文明久远。长治古称上党。炎帝尝百草、愚公移山、后弈射日等神话故事都发生在这里。长治自古就是兵家必争之地，尤其在冷兵器时代，我们是进入黄河冲积平原的最后一道关隘，占领长治，进入平原就如一马平川，素有得上党而望中原之说，闻名于世的长平之战、上党战役都发生于此。

生态工程让绿色成为郊区主色调

近年来，长治市文化产业发展迅速，先后有当代的堆锦、上党八音会、潞安大鼓等14个项目入选国家级非物质文化遗产保护名录。郊区故南村就有一个名为“女儿坊”的民间工艺生产企业，采取“公司+农户”的形式，带动农户200余户，生产“山西乡绣”、上党堆锦、“威风虎”等上百种手工艺品，热销国内外。我们要做大做强这类企业，打造郊区特色文化品牌，促进特色文化产业发展壮大。

文化创意产业具有能源消耗低、环境污染少、易于与新技术对接、产品技术含量高和吸收就业能力强等优势，有别于消耗资源和破坏环境的低层次、低效益的传统经济模式，有利于经济发展方式转变和经济结构调整。

郊区规划建设了山西省最大的文化传媒创意园区，该项目总投资120亿元，近期规划占地7000亩。目前，首期占地184亩建设工程已初步建成。“十二五”末，将成为国内首家集绿色生态和创意文化于一体的产业园，汇集影视拍摄、制作发布、会展培训、休闲观光、旅游娱乐、新型传媒等多种文化传媒创意产业。

今日中国：郊区近年来在发展文化旅游产业方面做了很多工作，具体有哪些？

金所军：以发展文化产业为重点，打造科学发展的文化优势，培育富有市场竞争力的文化企业；以塑造城市品牌为重点，打造科学发展的城市形象新优势，塑造一批历史文化品牌、红色文化品牌、旅游文化品牌和民俗文化品牌。按照长治市相关部门制定的时间表，到2015年，要基本实现建设文化强市目标。

近年来，郊区紧紧围绕市委、市政府提出的创建“中国优秀旅游城市”目标，重点从旅游六要素入手，以文化为主线，以景点为载体，大力发展旅游业。目前，已开发出老顶山国家森林公园、炎帝铜像、始祖百草堂中药茶园林养生房、野战纵横军事乐园、神农滑雪场等14个景点，大力发展“农家乐”、“渔家乐”，初步形成了吃、住、行、游、购、娱一体化配套服务的旅游体系，搞活了经济，增加了收入。2010年，全区旅游接待人数达到173万人次，实现旅游综合收入9.4亿元，其中，“农家乐”、“渔家乐”接待人数97.5万，经济总收入9682万元。

我们大力挖掘以潞商文化为代表的地方文化。潞商这个称呼，也许很多人都没听说过，听到最多的是晋商。历史研究表明，明清两代500年间是山西商人最辉煌时期，以祁县、太谷等地商人为代表，而最早活跃于国内外市场的山西商人，却是晋东南地区的潞州、泽州商人。明代早期这批商人便开始问鼎全国。晋商有晋商大院文化，潞商也有大院文化，只是以前我们重视保护、开发利用的不够。我们郊区中村有一处保存较为完好的潞商民居——“申家二十四院”，是该村一位申姓商人宅邸，其家族在这里生活了200多年，积年累月不断修缮扩建而成，是明清时期晋东南民居建筑的代表，具有深厚的历史价值、文化价值和旅游观赏价值。目前正在保护性修复、开发，不久就能对游人开放。