呼吁出台“学校法”

今日中国：公开征求意见的“新教改方案”再次提出加大教育投入，2012年教育经费支出占GDP的4%，你如何解释这个数字？

程方平：4%是一个集合的数字。我们一直在借鉴国外，其他国家的教育经费在4%左右，但它的经济发展是平稳的，有时是零增长甚至是负增长，在这种状态下教育经费也很平稳。我们的经济则是在起飞。GDP上升的同时，4%的金额也在上升。经费不稳定，使用上就会有很多问题。一个国家教育经费的预算应该从“根”上算起，应该通过专家论证，把每一笔账算好后用制度和法律规定下来。我们现在是教育经费不够，政策又不够完善，所以出现乱收费，乱花钱的情况。如果按照社会议定的标准来算，可能是8%，也可能是7%。关键是如何定这个基准，我们现在没有这个基准。

建国60年，改革开放30年，我们至今还没有一部“学校法”，这很让人费解。学校究竟怎么办，到底该如何花钱，国外都有这部法。日本的学校法《教育六法全书》像字典一样，规定得特别细，所以那里没有教师和学校乱收费的情况。我们的改革首先要有法可依，有标准可以防止很多问题。比如在教育发展比较成熟的美国、日本，学校领导不用为钱着急，一切经费都会有保障。我们现在是教师工资、学生人头虽然有一些标准，但是全国各地不一样。地方上，你有一个好的教学质量大家都给你钱，这个钱在其他国家是不允许收的，这样下去好的学校会越来越好，农村基层一些学校就会越来越差，这不利于教育公平。

在国外，欠债的校长会被弹劾

今日中国：欠债问题一直困扰着高校，有的二级学院甚至开始卖地，一些公立大学虽然负债累累，但是还没有退出机制，这些债务应该如何消化？

程方平：高校负债少的二三亿，多的几十亿，这样的情况如果在国外，校长会被弹劾。而我们的负债人想的是，我负债政绩却可以保证，债务可以让后面人去还。任何一个国家的高等学校都不是我们这样用钱砸出来的，认为堆出几十个亿就能造出一所好大学，它们都是慢慢发展起来的。我们现在有很多急功近利的东西，比如一所名牌学校，批它的时候，占地500亩，投资几千万，我们又没有给投资者一些政策上的优惠，那么谁会来投？要投的人一定是想把这笔钱赚回来，所以整个逻辑就有问题。