2009年2月，国务院颁布了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》。纲要提出：“把粤港澳三地建设成为分工合作、优势互补、全球最具核心竞争力的大都市圈之一。”而“两会”期间，温家宝总理在政府工作报告中特别提出要加强粤港澳地区的合作。

在十一届全国人大二次会议上，加强粤港澳地区的合作成为了来自广东、香港、澳门的全国人大代表热议的话题。

香港对珠三角地区的优势仍在

金融危机下，加强粤港澳的金融合作显得越发重要。全国人大代表、广东省省长黄华华说：“温总理在报告中提出巩固香港国际金融中心地位，这是广东长期以来与港澳合作的出发点之一。”据黄华华介绍，到目前为止，粤港澳在金融机构、市场、业务、秩序等4个方面都有不同程度合作，进展效果比较好。现在香港的银行在广东已成立79个营业机构。而广东也充分利用香港国际金融中心的市场优势，有65家企业在港上市。同时，广东省委托香港机构帮助培训金融人才的工作也在进行中。

 “最近，粤港在商谈下一步的金融合作，包括欢迎港资银行在广东设点、货物贸易争取国家支持、搞人民币结算试点等，并且已将报告提交国务院。”黄华华说。

全国政协委员、摩根大通中国首席执行官方方说，香港作为国际金融中心，最大竞争优势就是背靠内地。中国目前是受金融危机冲击相对小的经济体，香港金融体系最大的信心来自于强大祖国的金融体系。

来自香港的全国人大代表、刚毅集团有限公司董事长王敏刚说，中央政府和香港特区政府推出了一系列的政策希望把金融海啸对香港的影响降到最低。比如“保就业”、“保企业”。特区政府还采取了对中小企业拨款、发放“消费券”等带动消费市场。“香港原来是、现在仍然是国际金融中心。”王敏刚对此深信不疑。

合作进入实质阶段

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》为珠三角未来的发展描绘了方向，被称作是粤港澳地区在金融危机下寻求发展与突破的“尚方宝剑”。

在来自香港的全国人大代表、香港科技大学副校长、生物学教授黄玉山说，香港要加强与内地的科技合作。其实，这方面的合作已经开展了好几年。最近比较多的合作是，香港与内地院校大规模的长期性的科研合作。在他看来，香港院校具备层次比较高的科研人员，他们在国外都很有研究经验和应用性研究开发方面的经验。而高科技技术人员比较少的广深地区跟香港工业基础比较弱但是高科技人员技术比较强的合作将是一个很完美的互补。

日前，香港特区政府、深圳市政府牵头与美国杜邦公司一起签署了一个项目，其特点是把高层次的科研活动放在香港的科技园里，而把下游的生产放在深圳。黄玉山认为这种两地合作的模式可以加强。

谈到在医疗方面的合作，全国人大代表、中国工程院院士、广州市呼吸疾病研究所所长钟南山介绍说，粤港澳在医疗方面已经有一个突破口，即对重大传染病的检测。在科技部的指导下，粤港双方已在华南建立了一个重大的传染病监测平台，由香港大学、中山大学、广州市呼吸疾病研究所等联合成立了一个小组，对粤港两地的不明原因病源进行监测和研究。这对及时发现疫情、开发有效的疫苗都会有很大的帮助。另外，早在2008年初，广东与澳门科技大学建立了中医药的药物合作研究。粤港澳在医药卫生方面已由过去的信息交流开始进入了实质性的合作阶段。

全国人大常委会委员、来自澳门的全国人大代表贺一诚说：“为了应对金融危机，澳门政府采取了大规模投资基建的措施，已经有七八十个项目投向轻轨、廉租房等方面的建设，以期在目前其他投资环境不好的情况下带动经济亮点。”他非常感谢中央政府对澳门的支持，“现在粤港澳合作由原来民间对民间的合作扩大到政府与政府层面的合作，把两地的交通运输、物流等全方位地连接在一起，为澳门经济发展提供了广阔的天地。”

“广东与澳门的合作可圈可点。”黄华华介绍说，去年广东省改造原有设施为澳门解决供电供水问题，将来还准备建立一个大的淡水供水库，长期解决澳门的供水问题。在其它基础设施、高速公路合作等也都取得比较好的成绩，现在广东也正与澳门商量下一步的合作，以支持澳门经济适度多样化的发展。