今日委员又聚首 共话提案长精神

本刊记者 侯瑞丽

今天，许多外地委员已抵达北京，静候次日开幕的全国政协九界四次会议。阔别再见，委员们谈笑风生，其中的一个热点话题即是从上届会议至今自己又做了哪些提案，其影响如何。据统计，截止到2月26日全国政协已收到委员提案92件，这些提案已陆续转送到有关部门，对国家方方面面的实际工作已经和正在发生着影响。提案内容从大政方针，到百姓生活，无所不包。

辽宁省盘锦市副市长、无党派人士刘洪滨等委员提案呼吁调整农业产业结构应给予政策支持。他们建议改粮食合同订购为“订单农业”或“合同农业”，尽快出台“费改税”实行办法，调整农业业部门的职能，各级农业部门既要抓生产，也要抓市场，为农民提供奏方位服务。国家粮食局认为提案提出的问题是当前国家粮食部门制定政策时要进一步完善的内容，这些建议已在去年5月底召开的全国粮食生产和流通工作会议上有所体现。

科协的茅玉麟等委员曾联名提案，呼吁北京市采取紧急措施，保护民营高科技企业。他们由某外国公司凭借其在计算机软件中的垄断地位，对中国计算机市场实行价格歧视政策，造成国内一批发展良好的计算机企业陷入十分困难，甚至破产的境地的事实发出呼吁。此提案引起了北京市领导的重视，并专门成立了调查组，根据委员意见和调查结果，提出了依法保护民族软件产业的建议。

许多委员关心百姓的经济生活，科技界委员、湖北省鄂州市建材设计研究院院长张永明提案认为，目前的信贷消费手续繁杂，审贷控制太严，不利于扩大内需及银行信贷业务的开展和金融体制的改革。他建议对符合信贷条件的居民，只要履行规定的抵押手续及偿还借贷的计划，并证明具有还贷能力和信誉，就应简化手续，加快审贷。同时，为防止不守信用及少数人乱贷和贷款不还，要建立家庭、个人信用、银行间协调合作联网制度，对抵押品、担保人健全考评制及责任制，使信贷一开始就能正常规范地运作。中国人民银行认为，提案中所提建议将是今后消费信贷工作的重点。目前，有关银行已开始落实此项工作。

科技界委员、中国科学院院士、大连理工大学海岸和近海工作国家重点实验室教授邱大洪提案建议，国家继续加大实施积极财政政策的力度，特别要向直接消费者中的中、低收入居民倾斜，增加货币发行量，较大幅度地提高中、低收入居民的收入；完善调整收入分配政策的各项措施和个人所得税征收办法；大力发展消费信贷，扩大消费信贷的范围和规模，简化手续。中国人民银行认为，提案所提建议与银行的工作是一致的。有关部门正在研究进一步完善个人所得税制，他们表示在研究中将充分考虑提案中的建议。

委员们通过对提案落实情况的交流，无不感到国家民主渠道的畅通，自己责任的重大，对本届会议更具热情和信心。