2001年3月5日上午9时，九届全国人大四次会议在北京隆重开幕。

人民代表大会制度是适合中国国情的根本政治制度。一年来，全国人大及其常委会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，在立法、监督工作等方面取得了新的进展；为初步形成有中国特色社会主义法律体系，推进依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的落实，进行了卓有成效的工作，取得了显著成绩。

刚刚召开的九届全国人大四次会议是新世纪的第一次会议，其主要议题是：听取和审议国务院关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告，审查和批准国民经济和社会发展第十个五年计划纲要。同时，听取和审议国务院关于国家年度计划和预算的报告，审查和批准国家年度计划和国家年度预算，审议《中华人民共和国中外合资经营企业法修正案（草案）》；审议全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告等。

在党的十五届五中全会上提出了关于制定“十五”计划的《建议》，明确提出：“制定‘ 十五’计划，要把发展作为主题，把结构调整作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，把提高人民生活水平作为根本出发点。” “十五”计划，是中国跨入新世纪的第一个五年计划，也是社会主义市场经济体制初步建立后的第一个五年计划。在九届全国人大第四次会议期间，代表们将认真审议“十五”计划纲要，完成会议预定的各项任务。