JIAO FENG

Mise en place en début d’année, la Zone de libre-échange entre la Chine et certains pays d’Asie du Sud-Est apporte déjà des résultats prometteurs, et pas uniquement sur le plan économique.

LE Ve Forum de coopération économique du pan-golfe Beibu s’est ouvert le 12 août dernier à Nanning, chef-lieu de la région autonome zhuang du Guangxi. Plus de 400 politiciens, experts et représentants d’entreprise, pro-venant, entre autres, de la Chine, du Vietnam, de la Malaysia, de Singapour et de Brunei, y ont participé. Depuis la mise en place officielle, il y a six mois, de la Zone de libre-échange entre la Chine et les pays de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN), le commerce et les investissements bilatéraux augmentent rapidement. Durant cette période, le montant des échanges commerciaux s’élève à 136,5 milliards $US, soit une hausse de 55 % par rapport à la même période de l’année précédente.

Avec 208,4 milliards $US en 2009, la coopération économique dans le pan-golfe Beibu constitue 97,8 % du volume des échanges commerciaux entre la Chine et l’ASEAN. Malgré la vive concurrence parmi les exportateurs et les investisseurs étrangers, les deux sont cependant complémentaires sur le plan économique : si cette complémentarité est pleinement mise en valeur, les relations économiques et commerciales Chine-ASEAN connaîtront un plus grand développement.

La plus grande zone de libre-échange au monde

La Zone de libre-échange Chine-ASEAN, mise en place début 2010, est une réussite dans le domaine de la coopération régionale. Créée dans le contexte de la mondialisation économique et de l’intégration économique régionale, elle est de fait devenue la plus grande zone de libre-échange au monde avec 1,9 milliard d’habitants, une valeur globale de production de 6 billions $US et un volume commercial de 4,5 billions $US, ce qui marque une nouvelle ère dans les relations économiques et commerciales de ces pays.

Depuis la mise en place officielle de la Zone de libre-échange Chine-ASEAN, plus de 90 % des produits sont exemptés de droits de douane entre la Chine et six pays membres de l’ASEAN, soit Brunei, les Philippines, l’Indonésie, la Malaysia, la Thaïlande et Singapour. En 2015, le libre-échange sera étendu à quatre autres pays de l’ASEAN, à savoir le Vietnam, le Laos, le Cambodge et le Myanmar (Birmanie).

Augmentation du déficit commercial de la Chine avec l’ASEAN

Le volume du commerce entre la Chine et l’ASEAN représente 9 % du commerce extérieur de la Chine, mais cette proportion devrait augmenter avec la création de la Zone de libre-échange Chine-ASEAN. Selon Xu Ningning, du Secrétariat chinois au Conseil commercial Chine-ASEAN, l’ASEAN remplacera peut-être le Japon comme troisième partenaire commercial de la Chine avant la fin de cette année. Dans la première moitié de 2010, la Chine a importé pour 71,9 milliards $US de marchandises depuis les pays de l’ASEAN et leur en a exporté pour 64,6 milliards $US, ce qui représente une croissance respective de 64 % et 45 % par rapport à la même période de l’année précédente. Bien évidemment, la croissance de l’importation est plus rapide que celle de l’exportation, et le déficit commercial de la Chine avec l’ASEAN est de 7,3 milliards $US. Mme Neav Chanthana, vice-directrice de la Banque nationale du Cambodge, souligne que la crise financière mondiale pose une grave menace au développement durable de l’économie mondiale et surtout à celui des pays émergents ou en voie de développement. De nombreux pays asiatiques, en particulier les pays qui dépendent du commerce extérieur, se tournent vers la Chine, parce qu’elle est le centre du réseau d’approvisionnement en Asie.

Un rapport publié en Thaïlande par le célèbre Kasikorn Research Center montre que le déploiement de la Zone de libre-échange Chine-ASEAN apporte des opportunités énormes aux produits thaïlandais. Dans les deux premiers mois de cette année, les exportations vers la Chine ont augmenté de 84,4 % par rapport à la même période de l’année dernière, et la Chine est devenue son plus grand marché d’exportation, détrônant les États-Unis.

Complémentarité économique plutôt que concurrence

Avec l’application de tarifs douaniers zéro dans la Zone, certains pays membres de l’ASEAN ont exprimé des doutes au sujet de leur balance commerciale avec la Chine. Le Pr John Wong de l’Institut de recherches sur l’Asie de l’Est relevant de l’Université nationale de Singapour a avoué sincèrement : « Beaucoup de fabricants chinois de secteurs à haute densité de travail, tels que l’industrie textile, dont l’industrie de l’habillement, sont directement ou indirectement en concurrence avec leurs homologues de l’ASEAN. Ceux-ci, outre la concurrence entre les fabricants, font également face à une énorme pression due au basculement d’un grand nombre d’investissements vers la Chine. Par conséquent, des pays comme l’Indonésie étaient préoccupés par le décollage économique de la Chine dans les années 1990. » Pour autant, ce même expert a également déclaré que la signature de l’accord de libre-échange Chine-ASEAN est à long terme absolument bénéfique pour les deux parties.

En Indonésie, bien que l’industrie textile et le marché du prêt-à-porter éprouvent certaines difficultés depuis le lancement de la Zone de libre-échange, les exportations de prêt-à-porter connaissent une rapide augmentation; la situation est donc très bonne. Pour le premier trimestre 2010, la valeur globale du prêt-à-porter et des produits textiles indonésiens représente environ 1,7 milliard $US, soit une hausse de 25 % par rapport au premier trimestre 2009.

Un rapport publié par la Banque asiatique de développement révèle aussi que la plupart des entreprises d’exportation aux Philippines sont optimistes sur la Zone de libre-échange Chine-ASEAN et espèrent créer de nouveaux marchés outre-mer en profitant des politiques préférentielles de la Zone, ce qui prouve que de plus en plus d’entreprises philippines comprennent que le marché chinois est une opportunité et non une menace.

En réalité, les entreprises chinoises réalisent principalement des opérations de fusions-acquisitions à l’étranger dans le secteur des industries à haute densité de capital et de technologie telles que la construction automobile et aéronautique, l’industrie chimique et les équipements lourds, et non pas seulement dans les secteurs à haute densité de travail. Ces modifications de l’équilibre économique montrent que la Chine peut élever la gamme de ses industries, sans être en concurrence avec les pays de l’ASEAN sur le plan économique.

La coopération économique renforce la confiance politique mutuelle

La Chine et l’ASEAN fixent en des termes plus précis leur partenariat stratégique sur la base de l’approfondissement de leur coopération économique. Tous ces efforts vont davantage promouvoir la construction d’un cadre des relations politiques plus stable et d’une coopération plus étroite en Asie de l’Est.

D’une part, le volume commercial Chine-ASEAN augmente; d’autre part, la Chine accomplit des actes concrets pour aider l’ASEAN à améliorer ses conditions de développement. En 2009, la Chine a consenti un prêt à faible taux d’intérêt de 800 millions $US à la Malaysia, l’aidant à construire un pont maritime de 23 km dans la ville de Penang. En outre, la Chine aide aussi des pays comme le Cambodge, le Laos, le Myanmar et l’Indonésie à construire des infrastructures routières. M. H. E. Tram Ivtek, ministre cambodgien des Travaux publics et des Transports, a indiqué : « Depuis toujours, le gouvernement chinois nous apporte une assistance spéciale dans la construction des routes et des ponts. Il nous a aidés à construire quelque 1 500 km de routes et cinq ponts dont la longueur totale dépasse 1 000 km. De plus, la Chine nous aide beaucoup dans la construction d’infrastructure et du chemin de fer reliant le Cambodge à la Thaïlande et au Laos. En ce qui concerne la construction portuaire, la Chine nous soutient également en améliorant la capacité du nouveau port de Phnom Penh. Maintenant, le transport de Phnom Penh à Hô Chi Minh-Ville (au Vietnam) est beaucoup plus facile. »

Khemmani Pholsena, vice-ministre laotienne de l’Industrie et du Commerce, estime que la construction de la Zone de libre-échange Chine-ASEAN pose de bonnes bases pour la stabilité et la prospérité dans la région Asie-Pacifique.

Selon M. Do Tien Sam, célèbre expert vietnamien en problèmes internationaux et professeur à l’Académie des sciences sociales du Vietnam, la confiance mutuelle entre l’ASEAN et la Chine est renforcée de jour en jour, la coopération et les échanges bilatéraux dans les domaines politique, économique et culturel sont de plus en plus étroits. Tout cela va non seulement dans le sens du développement des pays de l’ASEAN et de la Chine, mais aussi dans celui de la paix et de la stabilité de toute l’Asie, voire même du monde entier.