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钟山:深化丝路经济带的经贸合作


2015-08-12 10:53:12     作者: 本刊记者 矫枫    字号: T|T    来源: 今日中国

在6月26日召开的“丝绸之路国际研讨会”开幕式上,商务部国际贸易谈判代表钟山做了“深化互利共赢的经贸合作,扎实推进丝绸之路经济带建设”的主旨演讲。

钟山说,习近平主席提出了共建丝绸之路经济带的战略构想,得到了国际社会的广泛关注和积极反响。共建丝绸之路经济带,是知古鉴今、面向未来的合作倡议,是创造新机遇、实现大发展的宏伟蓝图,是促进区域经济融合、共谱时代华章的美好愿景。

钟山说,丝绸之路经济带是开放包容的经济合作带。开放包容是多元文明的共生之道,是古丝绸之路的优良传统,在建设丝绸之路经济带的过程中,这一理念需要继续秉持和弘扬。丝绸之路经济带是世界上跨度最长、最具发展潜力的经济合作带,贯穿中亚、南亚、西亚等区域,连接亚太和欧洲两大经济圈。经济带的地域和国别范围是开放的,凡是有意愿的国家和经济体都可以参与进来,成为支持者、建设者和受益者。丝绸之路经济带也不是一个实体和机制,将充分依靠既有的双多边机制,借助既有的区域合作平台,并为这些机制和平台充实新的内涵。我们希望经济带沿线国家凝聚共识,相向而行,兼顾各方利益和关切;集思广益,群策群力,体现各方智慧和创意;各尽所能,各施所长,发挥各自优势和潜能。紧密结合各方发展实际,推动实施一批有共识、有基础、影响力大、带动性强的重大合作项目,以点带面、从线到片,促进区域内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合,以区域大合作促进区域大发展。

钟山强调,只有共赢才能持续,只有共享才能得到百姓的支持和拥护。要素禀赋不同和发展水平的差异,决定了经济带沿线国家在能源资源、劳动力供给、技术水平、资金实力、市场容量等方面各有优势,经济结构互补性很强,具备开展互利合作的深厚基础。只要经济带沿线国家充分发挥各自比较优势,不断创造新的竞争优势,完全可以释放合作潜能,实现双赢、多赢、共赢。丝绸之路经济带建设,充分体现了中国正确义利观的价值导向,充分体现了中国亲、诚、惠、容的周边外交理念,充分体现了中国发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享的价值观念。我们愿意与经济带沿线各国共同努力,打造区域利益共同体和命运共同体,让建设成果更多惠及经济带沿线各国人民。

钟山表示,商务部将在经济带建设中扎实推进经贸合作,发挥好经贸合作的基础和先导作用,为互联互通、金融合作奠定基础,为政策对接和人文交流创造条件,推动中国与经济带沿线国家形成高层次、宽领域、全方位的合作新格局。

过去十年,中国与经济带沿线国家贸易额年均增长21%,高于同期中国外贸总体增速6个百分点,占中国对外贸易总额的比重从9%提高到14%。展望未来,只要我们不断相互扩大市场开放,提高贸易便利化水平,商机依然广阔。我们愿与各方一道,消除各种关税和非关税壁垒,深化海关、质检、电子商务、过境运输等全方位合作,为货畅其流创造更好条件。完善中国—亚欧博览会、中国—阿拉伯国家博览会、中国西部国际博览会等经贸交流平台,帮助各国企业家寻找更多商机。创新贸易方式,大力发展跨境电子商务,推动企业在经济带沿线交通枢纽建立仓储物流基地和分拨中心,完善区域营销网络。优化贸易结构,稳定劳动密集型产品出口,扩大机电和高新技术产品出口;在增加自经济带沿线国家能源资源和农产品进口的同时,加大非资源类产品进口力度;积极发展服务贸易,推动服务贸易和货物贸易协调发展。

过去十年,中国企业对经济带沿线国家的直接投资额从1.8亿美元扩大到86亿美元,年均增长54%,这充分表明中国企业走出去的潜力巨大。我们将引导轻工、纺织、建材等传统优势产业和装备制造业到经济带沿线国家投资设厂,在拓展发展空间的同时,帮助经济带沿线国家增加就业和税收、提升工业化水平。加强与经济带沿线国家能源资源和农业合作开发,扩大深加工合作,延伸产业链。在有条件、有意愿的国家共建一批经贸合作园区,吸引各国企业入园投资,形成各国优势互补、良性互动的产业带。同时,中国将继续营造公平市场环境和良好投资环境,稳步推进边境经济合作区和跨境经济合作区建设,吸引经济带沿线国家企业来华投资兴业。

钟山提到,公路和铁路的便捷畅通、油气管网和输电线路的安全运营、通信电缆的广泛覆盖,将极大地助推经济带沿线各国的经贸往来和人文交流。希望各国共同努力,统筹规划、科学布局,抓住关键通道、关键节点和重点工程,加快构建紧密衔接、畅通便捷、安全高效的互联互通网络。积极推进亚欧大陆桥、新亚欧大陆桥、孟中印缅经济走廊、中巴经济走廊等骨干通道建设,规划一批重大项目,成熟一项开工一项。加强各国之间交通规划、技术标准体系的对接,推进建立统一的全程运输协调机制,降低国际货物运输成本,提高运输效率。基础设施建设项目资金投入大、建设周期长,我们希望尽早启动亚洲基础设施投资银行等开发性金融机构,破解融资和担保等难题。

当前,各种形式的区域经济合作蓬勃发展,自由贸易区建设方兴未艾。高水平的自贸协定,为要素自由跨境流动提供了制度保障,是区域经济一体化的较高形式。中国正在加快实施自由贸易区战略,目前已与东盟、智利、新西兰、瑞士等国家和地区签署了12个自贸协定,有力地促进了相互市场开放,提高了贸易投资自由化和便利化水平。我们还在积极推进中韩、中澳、中日韩等自贸区及区域全面经济伙伴关系协定谈判,打造中国东盟自贸区升级版,推动重启与海湾合作委员会的自贸谈判。我们愿意与经济带沿线更多国家和地区发展自贸关系,为深化经贸合作创造更好条件。我们还将充分发挥现有区域次区域合作组织的作用,加强政策沟通,推动务实合作,落实重大项目,及时协商解决项目执行过程中遇到的困难和问题。

钟山说,新疆是中国地域最广阔的省份,与8个周边国家接壤,区位独特、资源丰富、风景优美、文化悠久。历史上,新疆就是古丝绸之路的重要通道,在促进东西方商品流通、科技传播、人文交流上发挥了重要作用。商务部将一如既往地支持新疆扩大向西开放,充分发挥新疆在丝绸之路经济带建设中的独特优势和作用。

一是支持新疆调整和优化贸易结构,建设一批竞争力强的外贸转型升级示范基地、进口资源深加工基地、边境贸易市场,培育农产品、食品加工、纺织服装、新型建材、煤化工等外向型优势特色产业集群;二是支持新疆提升利用外资质量,建设一批产业聚集园区,积极承接国际和东部沿海地区产业转移,吸引更多资金、先进技术和高素质人才;三是支持新疆面向丝绸之路经济带沿线国家开展投资合作,参与境外经贸合作区开发建设,承揽基础设施建设项目,开展农业经济技术合作和农副产品精深加工;四是支持新疆发展现代物流,依托新疆的区域中心城市、产业集聚区、货物集散地和交通枢纽,建设一批物流园区和配送中心,逐步形成贯通亚欧的物流体系。

最后,钟山表示,目前,丝绸之路经济带建设正在稳健起步,有的经济带沿线国家已经与中国在油气、物流等方面达成了一些重大合作项目,一批早期收获成果正逐步落地,一些国家已经着手将本国发展战略与丝绸之路经济带建设有效对接。只要我们秉承和弘扬团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢的“丝路精神”,坚持登高望远和脚踏实地有机结合,真诚合作,共同努力,就一定能够让古老的丝绸之路焕发青春和活力,谱写亚欧区域合作的新篇章,为促进世界的和平、稳定和繁荣做出新的贡献。

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