“‘自贸区’，但其完整表述是‘自由贸易试验区’，关键在‘试验’二字，就是在改革开放里先走一步。很多地方还是把眼睛盯在先走一步的红利上，其实需要的是承担起先走一步的责任。”全国政协委员、国务院发展研究中心对外经济研究部原部长张小济近日在接受本刊采访时表示。

张小济说，自贸区不是政策洼地，其核心任务是制度创新，是通过试验，总结出可复制、可借鉴的经验，推广至全国，为国家全面深化改革率先探索。

张小济告诉记者，在自贸区成立之前，李克强总理曾经问上海市的领导，你们是要政策，还是要改革?他们回答，要改革。

但地方官员是否有主动改革的动力?如何避免以改革名义要政策?“中央现在把得很紧，如果你提上来的方案，提不出新的试验的内容，如果没有真正承诺，承担起改革开放先行先试的责任，只是比照别人，那就不予以批准。后面的排队一大堆。自贸区不只是对当地有发展有好处，最重要的是对全局有所贡献。”张小济对本刊记者表示。

张小济认为，自贸区的未来前景取决于两个方面，一个是地方的积极性，一个是中央的授权。“也就是它想试什么，让它试什么。我认为，中中央各部门该放权的要放权，把试验空间给人家留足了。否则本来不是做盆景，你绑得太多了，最后还是盆景。”