新华网北京3月12日电(记者侯丽军、于佳欣)中国人民银行行长周小川和副行长潘功胜12日在十二届全国人大三次会议记者会上表示，央行正在牵头制定关于促进互联网金融健康发展的意见，目前正在履行相关审批程序，预计不久就会出台。

“这个政策将主要体现为‘支持互联网金融发展’，也要按照现有监管框架给予适度监管。”周小川说，互联网金融的大头是第三方支付，还包括众筹、互联网销售以及P2P(个人与个人之间的小额借贷交易)等。

他说，由于P2P网贷尚未正式申请和取得银行或存款类金融机构的执照，因此不算做银行或信用社，还属于民间金融范畴。

“P2P网贷出问题比较多，如跑路、违约等，一些做法也不太符合规定。”周小川说，加强对P2P网贷的监管是为了使其走入健康发展轨道，更好地为客户服务，对现有金融机构起到补充作用。

他表示，互联网金融要逐步制定一些适合互联网业务的规则，但不可能做得非常超前。因为技术发展非常快，很难提前把所有可能出现的问题都想到，但要随着业务发展相应地出台一些监管规则。

潘功胜在记者会上也表示，央行对互联网金融的基本态度是鼓励创新发展、分类适度监管。由于涉及的法律关系和风险性质不同，互联网金融不同业态的监管规则和监管强度会有所差别。