关键词：十八大 卫生事业 民生 科学发展观

[提要]国务院新闻办公室今日举行新闻发布会，卫生部部长陈竺、副部长刘谦介绍卫生事业改革发展进展情况，并答记者提问。2011年公立医院次均门诊费用和住院费用均上涨2.2%，与前两年病人费用持续上涨6%...

二、卫生资源持续增长，基本医疗卫生服务公平性、可及性显著提高

（一）卫生总费用增加、筹资结构不断优化。据初步核算，2011年，全国卫生总费用达24269亿元，卫生总费用占GDP比重预计达5.1%。2002年以来，人均卫生总费用每年平均增长10.8%（按可比价格计算，下同）。2002年，我国卫生总费用中个人卫生支出比重高达57.7%，政府预算卫生支出和社会卫生支出分别仅占15.7%和26.6%。2011年个人卫生支出的比重下降到34.9%，政府预算和社会卫生支出的比重分别提高到30.4%和34.7%。这一结构性变化说明我国卫生筹资结构趋向合理，居民负担相对减轻，筹资公平性有所改善。

（二）卫生资源持续增长。2011年底，全国医疗卫生机构达95.4万个，其中：医院2.2万个、基层医疗卫生机构91.8万个。与2003年比较，医疗卫生机构增加14.8万个。每千人口执业(助理)医师数由2002年1.47人增加到2011年1.82人，每千人口注册护士数由2002年1.00人增加到1.66人。每千人口医疗卫生机构床位数由2002年的2.48张提高到2011年的3.81张。

（三）卫生服务利用状况显著改善。全国医疗机构门诊量由2002年的21.45亿人次增加到2011年的62.7亿人次；住院人数由2002年的5991万人增加到2011年的1.5亿人。居民看病就医更加方便，可及性显著提高，15分钟内可到达医疗机构住户比例从2003年的80.7%提高到2011年的83.3%。

（四）医药费用控制初见成效。2011年社区卫生服务中心次均门诊费用和人均住院费用比2008年分别下降13.5%和14.8%（可比价格计算，下同）。乡镇卫生院医药费用增长幅度下降。2011年公立医院次均门诊费用和住院费用均上涨2.2%，与前两年病人费用持续上涨6%以上相比，涨幅明显下降，公立医院费用控制初见成效。

（五）城乡间卫生发展差距逐步缩小。2003年我国城乡居民享有基本医疗保障的比例分别为55%和21%，城镇显著高于农村，2011年这一比例分别增至89%和97%，农村反超城镇。城乡居民健康指标差距也在缩小，孕产妇死亡率城乡之比由2002年的1：2.61缩小为2011年的1：1.05；婴儿死亡率城乡差距也从2002年的20.9个千分点下降到2011年8.9个千分点。

党的十六大以来是我国卫生事业改革发展更好、更快的时期，我们将再接再厉，攻坚克难，开拓进取，完成“十二五”时期卫生改革发展的各项任务，早日实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。