工程建设中,他们严把工程质量。认真落实“三项制度”,即:项目法人制、招标投标制、工程监理制,并按照统一公开招标、统一物料管理、统一质量标准、统一组织施工、统一竣工验收的“五个统一”原则实施标准化操作管理。单村供水工程,都要选派质量监督员,材料、设备的进场必须经监督员的签字确认,每项工程完成,均需由施工单位代表、村质量监督员、县技术指导组代表签字认可;联村集中供水工程,实行监理制,由监理单位和甲方代表负责工程的验收监督。每一项水源工程完成后,施工井队必须在乡镇和工程村的监督下采集水样,经工程村村干部和村民代表三人以上签字后,由施工井队和工程村选定的代表一起送到县卫生防疫站进行水质化验,确保水质达标。
汩汩清泉源源来
“三分建、七分管”,农村饮水安全工程建得起更要管得好。采访中,一些基层群众认为,过去农村饮水工程“短命”的重要原因之一就是“重建轻管”。松散式管理和运营,使不少村庄出现了水网设施维修难、水厂持续发展难等问题,最后有些村庄的水网设施只好关闭。另外,大多数的村水厂的水源井均非深水井,这也给农村百姓的饮水安全方面也埋下了诸多隐患。
县水务局艾国局长告诉记者,“玉田的饮水工程必须保证建得成、用得起、长受益。”经过实践探索,玉田根据农村饮水工程的实际情况,在改革管理机制、提高运行效益方面进行了大胆尝试,设计出了五种运营管理模式。该县根据农村群众用水特点,经过反复调研、征询意见,制定出合理的梯次水价,把用水价格梯次化,推行“用水定额,超额加收水费”的阶梯水价模式。通过为每家每户都安上水表,实行有偿用水、计量收费,并按照用水量,确定不同的水价,收取水费,大大提高了农户的节水意识,有效避免了水资源浪费。
在供水系统上,该县实行了供水运行智能监控模式。孤树水厂就是唐山市首家采用自动监测系统的单位,由计算机实时显示工程运转情况,通过对2座蓄水池水位进行监测,实现对水源井水泵的运行调节;通过对供水压力的监测,实现对供水流量的调节;通过中国移动通信公司的GPRS无线网络,由无线信号把村口流量数据传送回水厂,实现对各村用水量的远程监控,大大减少了管理人员数量和繁琐的计量测算等工作。
玉田还充分发挥工程管护的民主化,在全县推行协会管理模式。各水厂均组建了用水者协会,由受益村村民推选代表担任协会成员,协会成员推选产生会长。协会切实赋予用水户知情权、参与权和监督权,增强用水户的责任感,使用水户能够把供水工程当作自己的财产来管护,并全程参与监督工程水源地保护、水价核定、水费收取、管网维修等工作,协助解决群众用水纠纷。
我们走进几家农户,院里和厨房都有自来水管道。在村民宋耀增的小院里,七八行青菜绿油油的,几棵不高的梨树果实累累,看见我们进来,老宋摘下几个梨,顺手拧开自来水龙头,一股清泉流出来。他一边洗梨,一边笑着说,“看看,多方便……”
我们也笑了,从老宋那灿烂的微笑里,我们分明看到,这股清泉不仅流到老百姓家里,也流到他们心里……