梅子 郁杰

面积46万平方公里的黑龙江，版图像一只展翅高飞的天鹅。这片神奇的黑土地上，曾是商贾云集。到了近代，尤其是新中国成立之后，凭借着原有的自然资源、工业基础和与前苏联地区世代交往的便利条件，在国家政策的大力扶持下，黑龙江成为我国最早的工业基地之一，在中国工业发展史上占据着举足轻重的位置。

在经济体制变革过程中，曾为国家做出巨大贡献的黑龙江一度陷入了“东北现象”的困扰之中。从1989年到1994年间，全省国有工业平均增长仅为0.75%，黑龙江工业在低谷中徘徊不前。面对这种困境，黑龙江省委及时调整了工作思路，加快企业经营机制向市场方向转化，加大产业结构调整力度，扶持高新技术产业发展，同时利用自身优势推动企业发展以边贸为主的开放型经济。经过了痛定思痛的努力，黑龙江工业出现了快速增长的良好势头，重新成为支撑国家工业大厦的栋梁。

国企改革：抓大放小见成效

为了促使大中型国有企业的机制转型和中小企业产权制度改革的深入，使其增强自身活力，在激烈的市场竞争中立于不败之地，黑龙江按照有进有退、有所为有所不为的原则，坚持“抓大放小”，收到了显著成效。 “抓大”，就是实施集团化战略。对在全省占有重要地位的大型国有企业，实行择优扶强、加快改革和改组的政策导向。通过以优势企业为龙头，以名牌产品为依托，以资本为纽带，采取联合、兼并、收购、控股等方式，不断加快组建与发展大型企业集团的步伐。省政府围绕在国内外有名望的骨干企业，组建了第一重型机械、桦林橡胶、哈尔滨电站设备、哈尔滨数控刀具等１０大省级企业集团。这“十条龙”１９９５年实现产值５２９．６亿元，占全省工业的２１．７％。目前，全省工业集团总数达到304个，其中哈尔滨第一重型机械厂、哈尔滨电站设备集团等6户大型企业集团列入国家大型企业集团试点，有22户国有大中型骨干企业跻身于国家重点企业行列。

哈尔滨亚麻集团是“抓大”战略成绩斐然的典型代表。它是黑龙江“九五”计划期间重点组建的包括哈尔滨啤酒集团、黑龙江乳品集团、黑龙江矿泉水集团和哈尔滨制药集团在内的五大集团之一，是亚洲最大的亚麻纺织漂染联合企业，居国内同行业龙头地位。集团已在香港、美国、意大利等6个国家和地区设立了办事处，产品80%以上出口。国内也相应建起了营销网络，在国内市场中所占份额逐年扩大。同时集团确立了明确科学的发展思路和目标，抓住产业结构调整和产品升级换代的契机，逐步实现以产权为纽带的集团化、国际化、多元化的集约经营。哈尔滨亚麻集团成为黑龙江国有大中型企业改革成功的范例，为黑龙江工业的发展注入了勃勃生机。

“放小”，就是采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营、股份制、出售等多种形式，对国有中小企业进行经营方式或产权制度改革。目前，黑龙江中小企业的放开面已达到98.5%，其中产权制度改革面达到 68.9%。这些企业从国有阵地退出后，企业管理水平普遍得到较大提高，机制变得更加灵活，并开始主动进入市场，提高了其在行业中的竞争能力。 黑龙江私营企业在政府支持下，积极参与国有企业改革，全省有1401户个体私营企业参与1427户国有企业的改革改制，投入资金13.2亿元，对推进国企改革发挥了不可估量的作用。

结构调整：迈向大、新、强

作为中国老牌的工业基地，黑龙江工业结构存在许多顽症：国有经济比重大、生产能力过剩、产业层次低，传统支柱产业已逐渐衰退，新的支柱产业尚未形成，市场竞争力不强。针对工业结构矛盾突出的问题，1997年以来，黑龙江对产业和产品结构进行了向大支柱产业、新经济增长点、有竞争力的行业这三个层次的转化，“十五”期间将继续加大调整力度。

黑龙江是国家重要的能源、原材料和中型装备生产基地，但多年来由于缺乏系统的技术改造而使企业丧失了应有的生机与活力。因而第一个调整层次就是用高新技术改造和提升机械、石化、食品三大支柱产业，即以重大装备工业和微型汽车为重点发展机械工业，以精细化工、支农化工和粮食化工产业为支点发展石化工业，同时利用黑龙江省绿色食品优势，大力发展乳制品、粮食深加工产品、畜产品和野生资源深加工产品为代表的食品工业。

第二个调整层次是实现高技术产业化，培育壮大生物医药、电子信息和新型材料等新的经济增长点。生物制药、电子信息产品以及纳米技术产品等领域在高科技产业时代是工业经济发展的兵家必争之地。黑龙江若要在全国工业中站稳脚跟，必须在这些领域寻找突破口。因此黑龙江省在“九五”期间就有意识地重点发展，从而给黑龙江工业开拓出新的发展空间。

在产业结构调整中，黑龙江并未一味地追求热门产业，而是注重在特色上挖掘潜力，发挥比较优势，改造和提升部分主要行业的竞争力。这也是第三个调整层次的中心环节。黑龙江充分利用得天独厚的自然资源，在建材、纺织、冶金、煤炭、森工等工业中发展优势明显的产业，如造纸、特钢、亚麻、化纤、新型建材、林产品深加工等，力求为原有优势产业增添新的时代内容和竞争力。

黑龙江工业调整的成效立竿见影：2000年1 —8 月份，医药、化学纤维制造、石油加工及炼焦业、橡胶制品业、化学原料及化学制品制造业和交通运输制造业七个行业累计完成工业总产值384.6 亿元，拉动全省工业生产增长 12个百分点。发展优势支柱产业的同时注重培植科技含量高的新经济增长点，这一调整思路使黑龙江工业呈现出崭新的面貌，工业企业的发展跃上了一个新台阶。

技术进步：发展的动力源泉

技术进步和创新是企业乃至全行业良性运作的生命力源泉，工业结构调整和企业改革必须紧紧抓住这一命脉，否则就难以摆脱低水平、低效率的局面，也就难以形成强大的竞争实力。鉴于此，围绕着改造提升传统产业，发展壮大新兴产业，黑龙江技术改造的投入力度在不断加大。预计2001年全省技术改造投资将达200亿元。

通过技术改造，重点培养拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大公司和企业集团，使得如哈尔滨医药集团公司、四海集团等企业已具备了与国内外大公司相抗衡的实力，成为牵动全省工业经济的主导力量；积极扶持中的中小企业特别是科技型中小企业，正在向“专、精、特、新”方向发展，并成为大公司、大集团的配套企业。

2000年，黑龙江对高新技术产业加大了扶持力度，“发展高新技术产业专项资金”比上一年增加了50%，达到6000万元。这笔资金以无偿资助、贷款贴息、资本金注入、无偿借款等形式支持高新技术项目向市场转化。在资助项目的选择上，黑龙江积极推行项目生成机制，即以市场为导向，通过市场调查和项目前景分析预测，确定好重点发展项目，以做到统筹规划、合理布局。同时，相应地建立起企业技术改造项目库。目前，该库已收集了500个高新技术产业项目，为企业、全行业的技术改造与创新提供了坚实的技术支持。

黑龙江发展高新技术的又一大胆突破是引入了风险投资机制。2000年初，省政府拿出6000万元，带动社会投资6个多亿，成立了第一家由政府起引导作用的风险投资公司——工大集团风险投资公司。公司的成立为省内大批技术项目的进军市场提供了必要而及时的资金支持。哈尔滨哈特（HIT）虚拟仪器股份有限公司成为省内首家风险投资受益者。目前该公司不仅拥有雄厚的资本，同时拥有一支技术力量雄厚的高科技人员队伍，业已成为具有国际水准的高新技术企业。

迄今，黑龙江工业的技术进步已形成了“官、产、学、研、金”联合推动、良性互动的局面，加快了科技成果向产业化方向转化的步伐，成为黑龙江工业发展的新契机。

开放经济：面临的机遇与挑战

新千年的第一年是实施“十五”计划的起步年，也是保持经济增长良好势头,巩固改革成果并乘势前进的关键一年。经济全球化、中国加入WTO、国际化竞争日益激烈……，对于面对着两个市场、两种资源的黑龙江工业企业来说，既存在着发展机遇，也面临着严峻挑战。

改革开放以来，黑龙江在对外贸易、利用外资和对外经济合作等方面有很大发展，但与沿海发达省区相比，黑龙江企业的外向度、依存度还比较低。黑龙江省进出口总值占全国贸易额的比重不足0．6％，外贸依存度不足7％，比全国低近30个百分点。而外贸发展主要依靠工业，因此如何利用边境省份的地理条件和原有工业基础的优势，成为新世纪中黑龙江工业发展的重头戏。

在边境贸易方面，黑龙江不但表示要充分利用好3045公里的边境线，而且下大气力改善进出口贸易的硬件设施和条件。哈尔滨铁路货运口岸、绥芬河铁路口岸、东宁口岸等重要交易通道进行了基础和配套设施的新建、改扩建工程，这些工程为黑龙江各企业加快进出口贸易的发展、开拓新的发展空间提供了坚实保障。 同时黑龙江企业者们更注重在他们的观念和发展思路上做文章，顺应经济全球化和信息时代的浪潮，在更高层次上发展外向型经济。2001年黑龙江将选出100户企业与海内外的大企业、大集团建立联系制度，成立专门的招商队伍，通过上门招商、网上招商等新而灵活的招商形式，拓宽国际和国内两个市场。一些知名企业将主动向国内外的大企业、大集团递出橄榄枝，争取更多的合作项目和发展机会。

黑龙江省委书记徐有芳感慨地说，“面对充满希望和挑战的新世纪，我们将紧紧围绕加快发展这个主题，突出结构调整，集中力量培育经济增长点、构筑竞争新优势，加快二次创业、富民强省步伐，振兴龙江工业经济！”