今年“两会”热点之一，就是农民的“增收”与“减负”。许多人大代表、政协委员除了大声呼吁外，还纷纷想点子出主意，李鹏委员长还专门就这个问题与基层代表进行探讨。不少代表认为，农民增收除了农业结构调整外，如何为农民进城创造一条“打工”之路也是一条有效渠道。

改革开放以来，沿海经济的率先发展，吸引了内地广大人口，促进了中西部农村经济的发展。据统计，2001年四川省农民外出打工创造的财富比四川全省的财政收入还要多。与此同时，大量的农村外来人口流向东部沿海地区，为当地提供了丰富的劳动力资源，刺激着当地的消费，不少沿海省市的代表对此充分肯定。 　　但也有不少人对“打工者”抱有偏见：同工不同酬、社会保险没有，还有不少带有歧视色彩，如有些地方明文规定不准招收外来民工、对外来工随意收费罚款等，使本来艰辛的“打工族”出外更加艰难。

其实，随着我国社会主义市场经济体制的发展，城乡之间已经连成一个统一的大市场，作为市场要素的劳动力资源，在全国范围内自由流动也成一种必然之势。不少代表强调，应该给打工者“国民待遇”，给农民一个更大的发展空间。