加入世贸组织以后特区不“特”?
中国加入世贸组织后“特区”还能“特”吗?
原国务院特区办公室主任、政协常委胡平说,这个问题并不是简单的“能”或“不能”。中国的五大经济特区发展到今天,其阶段性历史任务已完成,但进一步的发展和影响力远没有结束。
胡平说,中国广义的特区还包括一百多个国家级经济技术开发区、高新技术开发区和十五个保税区、十五个出口加工区、十四个边境贸易合作区,以及被称为不是特区的特区——上海浦东新区。特殊历史发展时期赋予特区政策优势的“特”将逐步淡化乃至消失,但其他方面优势的“特”会继续保持并发挥作用。
特区继续“特”主要有三方面,即先行优势、区位优势和产业优势。胡平认为,充分发挥这三大优势,将为特区在二十一世纪引进外资、引进技术、出口创汇、发展现代物流业等提供强大的竞争力。
“中国特区的发展与加入世界贸易组织并不存在冲突”。胡平指出,特区在改革开放中先行一步,已对世贸组织规则相对熟悉,也积累了很多应对各种挑战的经验;特区的区位优势包括优越的地理位置、良好的投资环境和创新环境,对投资者颇具吸引力;特区的产业优势在高新技术产业领域表现尤为突出,其产业形成早,上规模、上档次,因而具有较强的国际国内竞争力。
他笑言,中国特区建设“墙内开花内外都香”,对中国经济发展的示范、带动作用不言而喻,同时还对发展中国家起到样板作用,埃及与独联体的一些国家已准备引进中国特区模式,甚至连日本也对此产生兴趣,并计划借鉴中国特区模式。
胡平提出,中国特区未来要更好地发挥聚合效应,即以特区为基地,向周边渗透并逐步推进。同时应考虑与港澳地区建立更紧密的经贸关系,与台湾地区建立两岸经济合作机制,发展良性互动。