Le gouvernement : un vrai rayon de soleil et une gestion s’approchant des règles internationales

L’adhésion de la Chine à l’OMC est particulièrement significative sur le plan des idées et des conceptions du gouvernement. Comment transformer les fonctions gouvernementales pour s’adapter aux nouveaux besoins ne semble pas une affaire difficile pour le gouvernement de la nouvelle zone.

En juillet 2000, le Centre des services consultatifs des affaires relatives à l’OMC de Shanghai a été officiellement fondé à Pudong. Il avait pour objectif d’axer le travail de gestion administrative directe sur la création d’un environnement de concurrence équitable, sur l’offre de services publics et sur la fondation d’un système légal stable et transparent, en faisant des recherches sur les règles de l’OMC et les contrats intéressés signés entre la Chine et d’autres pays. Dans toute la zone nouvelle, il faut créer un « gouvernement rayon de soleil », un « gouvernement responsable », afin de permettre à Pudong de prendre l’initiative de l’édification d’une série de mécanismes de gestion et de fonctionnement complets qui se conforment aux règles internationales.

Au début de 2002, le gouvernement de la nouvelle zone a adopté une nouvelle mesure :  l’activité « portes ouvertes » le dernier samedi de chaque mois. En ce moment, Pudong compte plus de 8 000 entreprises à investissements étrangers. Sous l’initiative du Bureau d’information de la nouvelle zone, le 19 avril 2002, le salon des directeurs des relations publiques des entreprises à investissements étrangers de Pudong a été fondé, et aujourd’hui, il compte une trentaine de membres officiels.

Virginio Scott Nitti, un directeur de Kodak (Shanghai), vit et travaille depuis trois ans à Pudong. Ses enfants vont à l’école internationale. Ils sont en mesure d’éprouver la différence de culture et les changements considérables. Selon lui, c’est le développement stable et l’environnement de technologie de pointe de Pudong qui ont incité Kodak à y développer ses affaires. « Le travail des services gouvernementaux d’ici est très actif, les politiques en cours ont permis aux transnationales comme Kodak de participer aux investissements nationaux et internationaux. » En ce moment, la Douane de Pudong négocie avec Kodak afin de faciliter ses procédures d’autorisation d’importation des intrants et d’exportation des produits finis. « Le gouvernement de Pudong a établi une « formule » correcte : s’en tenir à écouter, à comprendre et à améliorer progressivement, afin de mieux attirer les transnationales à s’installer à Shanghai. »